繼前不久多地小學(xué)發(fā)出“學(xué)位預(yù)警”后，近期部分幼兒園招生荒也登上微博熱搜。
紅星新聞記者梳理近11年高考報名人數(shù)和同年出生人口發(fā)現(xiàn)：從2012年到2022年，每年報名高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下，不過出生人口在11年里下滑了1017萬。從2021年開始，同年出生人口和高考報名人數(shù)已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。
據(jù)數(shù)據(jù)推算，按照當(dāng)前普職率和大學(xué)本科招錄比，到2040年參加高考的人數(shù)或?qū)⒔抵敛坏?00萬，其中本科生或僅200余萬。這一生源數(shù)量或?qū)⑦h小于大學(xué)的招生需求。
(資料圖片)
小學(xué)學(xué)位預(yù)警與幼兒園“招生荒”同步上演
“全面二孩”政策后，2016年和2017年出生人口迎來了小高峰，這兩年新生兒數(shù)量都超過了1700萬人，尤其2016年新增人口更是達到了1883萬人。進入到2018年，“二孩政策”影響回落，當(dāng)年出生人口1523萬人，其后出生人口數(shù)量走低。
生育人口的變化，直接影響著基礎(chǔ)教育生源的走向。按照6歲的入學(xué)門檻，2016年、2017年出生的孩子眼下進入正是入讀小學(xué)的時段，集中出現(xiàn)的入學(xué)青少年，讓廣州、大連、長春等多個大中城市發(fā)出了2023年秋季義務(wù)教育入學(xué)的“學(xué)位預(yù)警”。
在近期出現(xiàn)小學(xué)入學(xué)難的同時，一些幼兒園又出現(xiàn)“招生荒”。根據(jù)國家統(tǒng)計局今年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國出生人口為956萬，自1950年來首次低于1000萬。相比于2016年的新生兒“小高峰”，去年新生兒數(shù)量減少了927萬。
紅星新聞記者梳理6年來的出生人口發(fā)現(xiàn)，2018年我國出生人口數(shù)為1523萬，到2019年回落至1465萬，此后3年分別又降至1200萬、1062萬和956萬。而這一批新出生人口，正是當(dāng)下幼兒園招生的主力軍。
近1年內(nèi)，高考報名數(shù)與同年出生人數(shù)“逆差”翻13.8倍
相比于已經(jīng)表現(xiàn)出的基礎(chǔ)教育影響，人口變動對高等教育的輻射同樣讓人關(guān)注。
眼下，我國已經(jīng)建成世界最大規(guī)模高等教育體系。紅星新聞記者梳理近11年的高考報名人數(shù)發(fā)現(xiàn)，這11年每年參加高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬上下，與此同時出生人口在這11年里下滑了1017萬。自2021年開始，高考報名人數(shù)就開始低于同年出生人數(shù)。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從2012年到2022年，其中2012年高考人數(shù)和出生人數(shù)差最大，二者缺口達到1058萬（出生1973萬，高考報名915萬）。此后兩項數(shù)據(jù)的差距逐步變小，但多維持在800萬左右。
圖據(jù)國家統(tǒng)計局
自2018年開始，同年的高考報名數(shù)和出生人口數(shù)比例開始大幅縮小，彼時兩者差距縮至548萬（2018年出生人口1523萬，高考報名數(shù)975萬）；到2019年縮至434萬；2020年縮至129萬。
2021年開始，出生人口數(shù)量開始低于同年高考報名人數(shù)，當(dāng)年高考報名1078萬，出生人數(shù)1062萬，二者“逆差”達到16萬；到2022年，高考報名人數(shù)升至1193萬，出生人數(shù)卻降至956萬，逆差進一步提高到237萬。換言之，一年內(nèi)高考報名人數(shù)和出生人口數(shù)的“逆差”，翻了13.8倍。
制圖：楊雨奇
一位人口專家表示，從人口發(fā)展的角度來說，人口無論是減少還是增加，最好是平穩(wěn)進行、緩慢變化，這樣才能讓整個社會的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)過度，對教育布局不產(chǎn)生太大沖擊。
按當(dāng)前招錄比或難覆蓋高校招生需求
以2022年出生人口基數(shù)（956萬）計算，假設(shè)均完成了初中教育，按照當(dāng)前初三畢業(yè)生參加中考升學(xué)的“普職比”（2022年普職比約為6:4）即其中60%參加高考，那么2022年的新生兒中，也將只有不到600萬左右的學(xué)生在2040年參加高考。
按照教育部此前公布的2021年全國高考的本科錄取率41.63%的比例推算，到2040年參加高考的這600余萬名考生中，能考上本科的學(xué)生僅有約249萬余人。即便是按照去年甘肅省的最高錄取率60%計算，2022年出生的大學(xué)本科學(xué)子規(guī)模也僅365萬左右。
圖據(jù)中國教育在線
據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國共有高等學(xué)校3012所。其中，普通本科學(xué)校1238所（含獨立學(xué)院164所），比上年減少11所。以365萬余名的生源規(guī)模，在當(dāng)前的招錄比例之下，或?qū)㈦y以覆蓋高校的招生所需。
“從當(dāng)下的幼兒園，到未來的中小學(xué)，乃至高等學(xué)校，都將面臨生源短缺的問題。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受紅星新聞采訪時指出，按照當(dāng)前的人口數(shù)量發(fā)展趨勢，如果繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的招錄政策，那么高校將面臨生源不足的情況。
中國社會科學(xué)院戰(zhàn)略研究院院長張翼此前也撰文分析，從第七次全國人口普查到第八次全國人口普查之間的十年，將會經(jīng)歷由于初中和高中教育階段學(xué)齡人口占比下降，導(dǎo)致初級中學(xué)和普通高級中學(xué)數(shù)量減少的過程。在青年人口轉(zhuǎn)型過程中，大學(xué)專科和大學(xué)本科的招生生源也將受到一定程度的影響。上述人口專家指出，985大學(xué)擴招是有限的，我們需要的是高質(zhì)量的學(xué)校，“有一些院校在未來縮減甚至消失是正常的，最終大浪淘沙，高質(zhì)量的留下，低質(zhì)量的淘汰。”
專家稱低效能學(xué)府面臨關(guān)停壓力
在儲朝暉看來，在“生源蛋糕”縮小的背景下，未來誰會面臨辦學(xué)阻力甚至“關(guān)門”，至今并不能簡單下定論。但從趨勢來說，其中不能滿足社會人才需求，效能低下，辦學(xué)質(zhì)量較差的學(xué)校，更大概率會首先陷入“生源危機”。
廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)也在接受第一財經(jīng)采訪時指出，不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大。好的大學(xué)招生沒問題，未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校。“即便未來參加高考的人數(shù)會較當(dāng)下銳減，有部分學(xué)校面臨關(guān)停壓力，但也不會出現(xiàn)‘考大學(xué)無競爭，人人上大學(xué)’的局面。”超朝暉同時分析指出，一方面并非每個人都有上大學(xué)的意愿：“有的人會主動選擇職校等或提前就業(yè)。”
另一方面，儲朝暉表示，從國際上的情況來看，無論是何階段，優(yōu)質(zhì)教育資源依舊競爭激烈。“未來高等教育普及率提升會是必然趨勢，愿意上大學(xué)群體的機會會提高很多，但這并不意味著競爭的減弱，好的大學(xué)依舊會是白熱化競爭。”儲朝暉說。
在國際上，低生育率下“高考難”的情況并不罕見。以韓國為例，根據(jù)韓國統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)，韓國2022年出生人口比前一年減少4.4%，創(chuàng)韓國有相關(guān)記錄以來新低。相較于中國，韓國更早進入低生育境遇，但韓國優(yōu)質(zhì)教育的考學(xué)競爭依舊白熱化。數(shù)據(jù)顯示，韓國本科錄取率約為50%，但其中僅2%的學(xué)生能進入韓國頂尖院校。而在儲朝暉看來，中國未來頂尖學(xué)府的競爭壓力也同樣不會消失。
因此儲朝暉看來，無論任何階段，高校的辦學(xué)生命力與教育教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤。所以高校未來的辦學(xué)思想，不應(yīng)該在增加重復(fù)科目、專業(yè)、學(xué)院等擴招方向上下功夫，應(yīng)當(dāng)極力減少求大求全的專業(yè)設(shè)定，而是錨定一個或多個辦學(xué)特色項目，做好分層教育、特色教育，提供社會需求的運用型教育。
紅星新聞記者 楊雨奇 胡伊文
編輯 邱添