2月23日，網(wǎng)友“舒哥頻道”發(fā)視頻吐槽，家人在為85歲的奶奶辦理戶籍證明資料時(shí)，陷入了需要證明“你媽是你媽”的困境。

該網(wǎng)友在接受新黃河記者采訪時(shí)表示，為了證明“我的奶奶是我姑姑的媽媽”，他的叔叔舒先生自2月初開始，在長(zhǎng)春市公安局寬城分局西三條街派出所、寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心等地來(lái)回奔波，至今20多天過(guò)去了，問(wèn)題仍沒有得到解決。

【資料圖】

新黃河記者撥打西三條街派出所電話咨詢此事，對(duì)方工作人員表示，現(xiàn)在要求非常嚴(yán)格，必須在戶籍軌跡上查到才能出，現(xiàn)有戶籍系統(tǒng)無(wú)法查到二人戶口交集軌跡。寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員則解釋稱，歷史原因找不到檔案確實(shí)沒有辦法。

本想開“母女關(guān)系”證明，派出所卻開“無(wú)法查到二人系母女關(guān)系”的證明

新黃河記者聯(lián)系到此事的經(jīng)辦人舒先生了解情況。據(jù)舒先生介紹，已在廣州落戶的妹妹把母親接過(guò)去同住，為方便以后生活，特別是方便異地醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算，申請(qǐng)為老人辦理當(dāng)?shù)鼐幼∽C。按廣州現(xiàn)行政策需要提供一份母親戶籍所在地出具的摘錄證明，證明舒先生母親與妹妹的母女關(guān)系，本以為很簡(jiǎn)單的事情，沒想到難住了在長(zhǎng)春的一家人。

據(jù)舒先生講述，早在1995年左右，妹妹的戶口已跟家里人分開，之后，隨著其他兄弟姐妹們上學(xué)、成家，戶口本又經(jīng)歷了多次更替和分戶，手里也沒有“老戶口本”可以證明母親和妹妹的母女關(guān)系。2月初，他到轄區(qū)內(nèi)西三條街派出所開具相關(guān)證明，工作人員告知“電腦”軌跡里中查不到母親與妹妹的母女關(guān)系信息，無(wú)法辦理。隨后，舒先生又到寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心咨詢，工作人員同樣答復(fù)無(wú)法出具證明，并解釋是歷史原因。

無(wú)奈之下，舒先生打算到派出所重新為母親和妹妹補(bǔ)錄歷史戶籍信息，證明二人曾經(jīng)在同一個(gè)戶口本上，進(jìn)而證明是母女關(guān)系，沒想到，補(bǔ)錄歷史戶籍也行不通。據(jù)舒先生介紹，他反復(fù)給長(zhǎng)春市公安局、長(zhǎng)春市公安局寬城區(qū)分局、西三條街派出所打電話咨詢，三方說(shuō)辭基本一致，就是由于歷史原因無(wú)法解決，也沒有給出解決方案。據(jù)“舒哥頻道”提供給記者的資料顯示，西三條街派出所專門為此事開具了一份紙質(zhì)說(shuō)明，說(shuō)明內(nèi)容中稱，“我管內(nèi)居民舒xx來(lái)所出具其母親孫xx和其妹妹舒xx的母女關(guān)系證明，其無(wú)法提供原始同戶的戶口本且現(xiàn)有戶籍系統(tǒng)無(wú)法查到二人戶口交集軌跡，由于年代久遠(yuǎn)及歷史原因，我們無(wú)法查到二人系母女關(guān)系的紙質(zhì)線索，特此說(shuō)明。”

受訪者供圖

85歲老母親奮筆疾書，證明自己是女兒的媽媽

舒先生透露，家人多次致電長(zhǎng)春市市長(zhǎng)熱線，但每次都派給了西三條街派出所，回復(fù)結(jié)果都是一樣的，起不到任何幫助作用。在舒先生看來(lái)，妹妹的戶口早已與母親的戶口分離，現(xiàn)有的戶口本無(wú)法直接證明親屬關(guān)系，相關(guān)部門在戶籍系統(tǒng)中查不到，應(yīng)該想辦法解決問(wèn)題，而不能只說(shuō)“歷史原因”。他們現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是想開具親屬關(guān)系證明，而是希望相關(guān)部門能夠恢復(fù)母親和妹妹的歷史戶籍信息，“文字檔案丟了，鄰居、親朋都在，可以（重新）建立一個(gè)檔案”。

此前，舒先生的哥哥也委托供職單位出具了一份能夠證明親屬關(guān)系的文件，但舒先生稱，對(duì)解決事情絲毫沒有幫助。令舒先生和家人更心疼的是，85歲的老人知道這一情況后，不斷寫“她是女兒媽媽”的證明材料，想寄回老家解決問(wèn)題。

據(jù)“舒哥頻道”提供的圖片顯示，老人在一份手寫文件中表示，自己今年85歲,有兩個(gè)兒子一個(gè)女兒，在廣州與女兒同住，現(xiàn)在要辦理居住證，需要西三條街派出所出一個(gè)摘錄證明，證明自己是女兒的媽媽。老人不理解派出所為什么不給出具，希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)幫忙解決。同時(shí)，老人還稱“人還在，戶籍檔案就找不到了，我認(rèn)為這是工作人員的失職，我要求恢復(fù)我的戶籍檔案”。

受訪者供圖

律師說(shuō)法：可通過(guò)實(shí)地走訪的方式來(lái)證明

針對(duì)舒先生反映的情況，新黃河記者采訪了寬城分局西三條街派出所的工作人員，對(duì)方表示，“我們現(xiàn)在要求非常嚴(yán)格，必須是（戶籍系統(tǒng)）軌跡上能查到的才能出”，如果“老戶口本”上能顯示母女關(guān)系，也不用開，如果沒有老戶口本，但是“電腦”上查不到他們兩個(gè)曾經(jīng)在一個(gè)戶上的歷史軌跡，是開不了的。至于該如何解決這一問(wèn)題，該工作人員建議如果在廣州辦居住證，可以去問(wèn)當(dāng)?shù)嘏沙鏊四概P(guān)系證明，還有什么其他可以去證明的東西。

寬城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員也給出了相似的說(shuō)法，稱在“老檔案”和戶籍系統(tǒng)軌跡中都查不到舒先生母親和妹妹的歷史信息，親屬關(guān)系證明無(wú)法開具。

新黃河記者針對(duì)舒先生母親辦理廣州市居住證面臨的問(wèn)題，咨詢廣州市“來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心”工作人員，對(duì)方表示，在社區(qū)登記后，提供親屬關(guān)系證明等資料，可以辦理居住證，親屬關(guān)系證明需戶籍所在地開具；如果無(wú)法提供親屬關(guān)系證明，則需要填寫一份借住協(xié)議，等登記期滿183天以后，可攜帶相關(guān)資料申請(qǐng)辦理。

舒先生表示，即便等到183天登記期滿以后可以辦理廣州的居住證，但是在老家長(zhǎng)春還是沒有母親的歷史戶籍信息，會(huì)給以后生活帶來(lái)很大不便，希望相關(guān)部門能夠重視他們的訴求，盡快解決他們面臨的問(wèn)題。

對(duì)此，北京市中聞（西安）律師事務(wù)所譚敏濤律師表示，公民在戶籍遷移過(guò)程中，對(duì)親屬信息一欄沒有詳細(xì)說(shuō)明，導(dǎo)致子女和父母之間缺乏鏈接點(diǎn)，難以證明親屬關(guān)系。另外，有些證明，完全可以通過(guò)承諾的方式讓公民簽署承諾書，但還需要多一重手續(xù)來(lái)證明。像舒先生的母親這樣，戶籍信息查詢不到，主要原因在于公安機(jī)關(guān)工作不規(guī)范，導(dǎo)致公民戶籍信息滅失，這樣，公安機(jī)關(guān)就無(wú)法證明舒先生的母親和其子女的親屬關(guān)系。

譚敏濤認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)因?yàn)楣ぷ鞑灰?guī)范導(dǎo)致公民的戶籍信息丟失，戶籍信息中查不到公民的登記信息，此時(shí)，可由公民住所地的村委會(huì)或者居委會(huì)進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查，通過(guò)詢問(wèn)相關(guān)證人的方式，來(lái)證實(shí)公民的真實(shí)身份以及親屬關(guān)系。如果公民有檔案的話，可以在檔案中查詢。如果公民沒有檔案，就只能通過(guò)實(shí)地走訪的方式以人證的方式來(lái)證明親屬關(guān)系。而舒先生的母親無(wú)法證明自己和子女的親屬關(guān)系，還可以讓子女來(lái)證明自己和舒先生母親的親屬關(guān)系，反向證明也一樣。

據(jù)了解，讓民眾“跑斷腿”的不合理證明，早就得到中央及地方政府的重視，從2015年起，就有媒體報(bào)道“奇葩證明”事件，比如，“證明你媽是你媽；汽車被颶風(fēng)刮倒的大樹砸壞，需要找氣象部門開具‘風(fēng)力氣象證明’；去銀行兌換破損鈔票，需要找第三方開具‘非被人為故意破壞’證明”等，近年來(lái)，從中央到地方頒布了多項(xiàng)“減證便民”措施，加大了證明事項(xiàng)的清理工作。不過(guò)，也有媒體指出，目前，“放管服”改革正向縱深推進(jìn)，但一些地方簡(jiǎn)政放權(quán)和窗口服務(wù)問(wèn)題仍存，與中央的要求、群眾的期盼還有一定距離。（文中涉及人物均為化名）

新黃河記者：王立奎

編輯：劉玉紅