自2013年起，國家相繼發(fā)布了大量導(dǎo)向作用較強(qiáng)的全國性、行業(yè)性、地區(qū)性激勵(lì)政策。這些政策極大地促進(jìn)了中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的迅猛發(fā)展，使得工業(yè)機(jī)器人使用量也逐步躍升至世界第一。2020年初以來， 新冠肺炎疫情嚴(yán)重限制了人員流動(dòng)，為了避免員工交叉感染以及減少生產(chǎn)經(jīng)營的不確定性，愈來愈多的企業(yè)開始考慮使用機(jī)器人替代普通勞動(dòng)力。在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、工業(yè)機(jī)器人需求日益強(qiáng)勁的現(xiàn)狀下，更加需要協(xié)調(diào)好機(jī)器人應(yīng)用與勞動(dòng)力就業(yè)之間的關(guān)系。

工業(yè)機(jī)器人在易用性和穩(wěn)定性等方面具有天然的優(yōu)勢，這使得在單調(diào)、頻繁、長時(shí)間重復(fù)、環(huán)境惡劣的工作中，工業(yè)機(jī)器人具有普通勞動(dòng)力所無法企及的競爭優(yōu)勢。作為普通勞動(dòng)力的替代品，工業(yè)機(jī)器人的大規(guī)模應(yīng)用，勢必降低普通勞動(dòng)力在就業(yè)市場中的相對(duì)優(yōu)勢。對(duì)于勞動(dòng)力的自主判斷能力、情感分析和創(chuàng)新能力要求較高的行業(yè)，工業(yè)機(jī)器人對(duì)勞動(dòng)力市場的沖擊較弱。然而在工作重復(fù)性較高、能夠大量引用機(jī)械臂替代普通勞動(dòng)力的行業(yè)，工業(yè)機(jī)器人的大規(guī)模使用，嚴(yán)重?fù)p害了普通勞動(dòng)力的就業(yè)。

與此同時(shí)，隨著人口結(jié)構(gòu)、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度的變化，企業(yè)的“用人成本”在逐漸增加，這也會(huì)使工業(yè)機(jī)器人的競爭優(yōu)勢逐漸提高。對(duì)于勞動(dòng)力能力要求較低、低學(xué)歷員工占比相對(duì)較大的行業(yè)，勞動(dòng)技能較為簡單和單調(diào)。此時(shí)大規(guī)模引入綜合成本較低的工業(yè)機(jī)器人，能夠有效降低企業(yè)的長期人工費(fèi)用。

盡管如此，考慮到我國政府對(duì)就業(yè)市場具有較強(qiáng)的宏觀調(diào)節(jié)能力，企業(yè)的機(jī)器人決策也會(huì)受到相關(guān)外部因素的影響。譬如在勞動(dòng)力保護(hù)力度較大的地區(qū)，企業(yè)用機(jī)器人代替普通勞動(dòng)力的“制度成本”更低，這可能會(huì)加強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)使用工業(yè)機(jī)器人的力度。在失業(yè)率較高的地區(qū)，為了保障就業(yè)和民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，地方政府可能會(huì)反向干預(yù)企業(yè)的工業(yè)機(jī)器人決策，以盡量避免失業(yè)率的進(jìn)一步劣化。

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