近日，海南省商務廳正式印發(fā)《海南省農產品市場體系建設“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。其中提出，“十四五”時期我省將按照東、西、南、北、中的基本架構，規(guī)劃建設海口、三亞、儋州、東方、瓊海、瓊中農產品流通商貿圈。按照全省同城化進行網(wǎng)絡構建，布局省級農產品批發(fā)中心市場1個，大宗冷鏈產品交易中心1個，區(qū)域性農產品批發(fā)市場6個，公益性農產品批發(fā)市場18個，形成聯(lián)通市縣批發(fā)市場和產地市場，輻射終端消費市場(農貿市場，含公益性農貿市場)的現(xiàn)代農產品市場體系。 

按照全省同城化進行網(wǎng)絡構建

布局

省級農產品批發(fā)中心市場

1個

大宗冷鏈產品交易中心

1個

區(qū)域性農產品批發(fā)市場

6個

公益性農產品批發(fā)市場

18個

形成聯(lián)通市縣批發(fā)市場和產地市場，輻射終端消費市場(農貿市場，含公益性農貿市場)的現(xiàn)代農產品市場體系

整合資源，籌建海南大宗冷鏈產品交易中心

《規(guī)劃》提出，按照海南自貿港建設要求，主要服務國內國際兩個市場以及本省區(qū)域批發(fā)商場、專業(yè)批發(fā)市場，輻射粵港澳大灣區(qū)、服務全國、面向世界，促進農產品流通供應鏈管理和農業(yè)的產業(yè)化，打造全國熱帶農產品經(jīng)營規(guī)模最大的數(shù)字化生鮮農產品商貿物流平臺。農產品批發(fā)中心市場主要分為海南農產品批發(fā)中心市場和海南大宗冷鏈產品交易中心2個功能區(qū)。

在海口大型農產品批發(fā)市場的基礎上，進一步提升和優(yōu)化，打造全省農產品(菜籃子)中心市場。按照國家以及省政府對公益性市場要求，提升承擔全省農產品(菜籃子)采購供應和批發(fā)配送能力，發(fā)揮公益性市場保障市場供應、穩(wěn)定市場價格、促進食品安全、推動綠色環(huán)保等公益功能作用。建立和健全農產品價格指數(shù)發(fā)布、價格形成等功能。發(fā)揮其在全省糧食、蔬菜、肉類、水產品、水果等農產品流通、貨物集散、信息發(fā)布等方面的主導作用。承擔全省農產品應急供應保障任務。

整合全省熱帶農產品產業(yè)資源和進口加工貿易資源，籌建海南大宗冷鏈產品交易中心。重點聚焦國際國內生鮮農產品流通，建設涵蓋生鮮農產品采購、加工、儲存、運輸、銷售一體化轉口貿易供應鏈服務體系。構建熱帶特色農產品和國際食品冷鏈一體化平臺，實現(xiàn)線上數(shù)字化交易和線下實體交易融合發(fā)展。

支持改造和新建一批公益性農產品批發(fā)市場

通過合理配置和能級提升，本次規(guī)劃全省區(qū)域性農產品批發(fā)市場6個(不含地級市區(qū)級批發(fā)市場)，包括海口區(qū)域批發(fā)市場、三亞區(qū)域批發(fā)市場、儋州農產品批發(fā)市場、東方農產品批發(fā)市場、瓊海農產品批發(fā)市場、灣嶺農產品批發(fā)市場。

《規(guī)劃》提出，支持市縣政府改造和新建一批公益性農產品批發(fā)市場，不僅承擔保供穩(wěn)價、價格監(jiān)測預警以及農產品檢驗檢測和追溯等作用，還具備開展產銷連接、服務產地農民和促進鄉(xiāng)村振興等公益功能。到“十四五”期末，每個市縣原則上建成1個以上公益性農產品批發(fā)市場。

糧食批發(fā)市場

在海南農產品批發(fā)中心市場，建設海南省糧油批發(fā)市場。利用業(yè)已形成規(guī)模的糧油批發(fā)市場基礎，實行數(shù)字化、智能化升級改造，建設面對“海澄文定”區(qū)域糧油批發(fā)市場。在規(guī)劃建設的三亞崖州農產品產地市場中，劃出適當區(qū)域建設三亞糧油批發(fā)市場，開展面向“大三亞”地區(qū)糧油批發(fā)服務。依托瓊海、灣嶺、儋州區(qū)域農產批發(fā)市場，布局糧油批發(fā)市場功能，構建糧油供應主渠道。

水海產品批發(fā)市場

利用海南農產品批發(fā)中心市場和三亞崖州水海產品產地市場的區(qū)位優(yōu)勢，整合海南島沿海漁港、海上牧場、海水養(yǎng)殖和冷鏈生鮮加工貿易資源，統(tǒng)籌建設海口、三亞水海產品專業(yè)批發(fā)市場，形成全省水海產品集散中心，打造國際冷鏈交易中心。

活禽批發(fā)市場

考慮到城市公共衛(wèi)生和動物防疫要求，全省不設置統(tǒng)一的活禽專業(yè)批發(fā)市場。但是鑒于禽類消費是我省居民消費比例最大的食品消費品種，各市縣可根據(jù)實際需要，依托較大規(guī)模的養(yǎng)殖場或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展活禽交易和屠宰服務。

統(tǒng)籌配置農貿市場，完善農產品公益性農貿市場布局

《規(guī)劃》要求，各市縣統(tǒng)籌配置農貿市場，包括生鮮超市、農貿市場、便民菜店、農產品連鎖銷售網(wǎng)點等終端消費市場設施，與批發(fā)市場網(wǎng)絡對接，豐富“菜籃子工程”，為城鄉(xiāng)居民消費提供便利化服務。同時，按照每個區(qū)縣(含縣級市)至少建設1個公益性農貿市場的原則，完善全省農產品公益性農貿市場布局，確保公益性功能全覆蓋。

按照2025年全省消費人口1503萬人、服務半徑1000m、服務人口5萬-10萬人標準配置農貿市場，打造15分鐘農產品消費圈。農貿市場市場規(guī)模，按250㎡/千人的標準，新建或者改造形成新的標準化終端消費市場。到2025年實現(xiàn)新增終端消費市場網(wǎng)點約900個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

根據(jù)全省熱帶農產品產業(yè)布局，規(guī)劃建設產地市場25個。根據(jù)我省漁港規(guī)劃布局，在海南島沿海漁港規(guī)劃布局省級漁產品產地市場9個，配套建設冷庫9座，形成集配能力106萬噸，約占全省漁港生產能力的76%。（記者劉兵）