10月21日，澎湃新聞從甘肅省白銀市人民政府官網(wǎng)獲悉，白銀市10月11日印發(fā)《白銀市建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展“一城一策”工作方案》。
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文件提出，努力使地價(jià)、房?jī)r(jià)、房租水平保持在合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
穩(wěn)地價(jià)目標(biāo)：出讓土地樓面價(jià)的漲幅不高于上年度同地段新建商品房?jī)r(jià)格漲幅。
穩(wěn)房?jī)r(jià)目標(biāo)：新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅不超過年度城鎮(zhèn)居民可支配收入漲幅與CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))的差值。
穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有序、供求平衡、保障多元、價(jià)格合理、風(fēng)險(xiǎn)可控、預(yù)期平穩(wěn)的健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
文件提出，確定2022年度商品住宅用地相同基準(zhǔn)地價(jià)范圍內(nèi)、相同出讓條件、相近地塊商品住宅用地價(jià)格漲幅控制目標(biāo)為不超過2021年度出讓地價(jià)的12%。確定全市2022年度新建商品住房銷售價(jià)格漲幅控制目標(biāo)為7%，二手住宅銷售價(jià)格漲幅控制目標(biāo)為7.6%，商品住房去化周期為26個(gè)月。2023年起，每年年初確定全市年度房地產(chǎn)市場(chǎng)地價(jià)、房?jī)r(jià)漲幅目標(biāo)和商品住房去化周期。
落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控方面，白銀市提出13條措施。文件提出，嚴(yán)格落實(shí)全市商品房?jī)r(jià)格備案制度。各開發(fā)企業(yè)新建商品房項(xiàng)目在開盤銷售之前，需向價(jià)格主管部門申報(bào)新建商品房銷售價(jià)格備案，商品房上市交易時(shí)，商品房交易網(wǎng)簽價(jià)格不得高于備案價(jià)格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住房?jī)r(jià)格備案時(shí)，應(yīng)合理確定申報(bào)的銷售價(jià)格，要嚴(yán)格執(zhí)行新建商品住房的明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)和“一價(jià)清”制度。房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)拒不接受價(jià)格備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，暫停其網(wǎng)簽備案資格。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需在商品住房完成價(jià)格備案后15天內(nèi)到市縣房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。
文件提出，做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購金融服務(wù)。各縣區(qū)要督促涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)積極自救化險(xiǎn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和項(xiàng)目推介對(duì)接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，按照市場(chǎng)化、法治化原則支持“保交樓”。支持金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目出讓、兼并收購提供債券發(fā)行、融資顧問等服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目的兼并收購。探索實(shí)施房票政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)收購困難房地產(chǎn)企業(yè)的滯銷房，作為保障安置用房。對(duì)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)借款進(jìn)行盤活，制定“一樓一策”實(shí)施方案，盡快形成實(shí)物工作量，確保項(xiàng)目竣工交付。
白銀市提出，將加大公積金支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%”的政策。個(gè)人通過公積金貸款購買住房，公積金貸款最高額度為60萬元，最長(zhǎng)貸款期限為30年。拓展“沖還貸”線上渠道，減輕職工購房還款壓力。對(duì)各類“隴原人才卡(服務(wù)卡)”持卡人，制定差別化的住房公積金提取、貸款優(yōu)惠政策。
減輕個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照監(jiān)管規(guī)定實(shí)施貸款利率優(yōu)惠政策。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買住房的，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。支持新市民購房，鼓勵(lì)新市民和靈活就業(yè)人員建立和繳存住房公積金，在白銀繳納住房公積金的，按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取、貸款業(yè)務(wù)。
白銀支持孝老撫育住房需求。對(duì)在白銀工作、生活的成年人需將異地居住的父母等近親屬接來白銀居住的，給予支持，允許其家庭新購一套住房；對(duì)符合國(guó)家生育政策，生育兩孩或三孩的家庭，允許新購一套住房，并實(shí)行首套房住房公積金政策。對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造、對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施適老化設(shè)計(jì)建設(shè)的，給予政策扶持。
在優(yōu)化土地供應(yīng)措施方面，文件提出，科學(xué)確定土地供應(yīng)節(jié)奏。圍繞深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從供需兩端對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行分析和研判，充分考慮商品住房去化周期：對(duì)去化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；18-36個(gè)月的，要減少供地；6-12個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。白銀市住建局要及時(shí)向市自然資源局反饋商品住房去化周期，市自然資源局合理確定土地供應(yīng)節(jié)奏。
白銀市還要求，優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。針對(duì)市場(chǎng)化租賃住房的土地供應(yīng)力度不足，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)和商品房庫存情況，完善現(xiàn)行政策。鼓勵(lì)盤活城區(qū)存量土地，采取多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。一是在符合規(guī)劃的前提下，允許企業(yè)利用自有土地建設(shè)協(xié)議出讓土地，用于社會(huì)化出租經(jīng)營(yíng)；二是鼓勵(lì)投資建設(shè)市場(chǎng)化租賃用房，對(duì)于新建租賃住房項(xiàng)目的土地出讓金可分期支付，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同簽訂一年內(nèi)付清即可。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。
（文章來源：澎湃新聞）