4月28日，河南省鶴壁市浚縣人民檢察院“化解社會矛盾，守護公序良俗，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力鄉(xiāng)村振興”巡回法治宣講團第二場走進白寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興講堂，給來自3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的169名村黨支部書記帶來了一堂生動的法治課，講述了一起涉農(nóng)“民轉(zhuǎn)刑”案件的辦理過程。
王某海與王某德的責(zé)任田東西相鄰，地頭是兩家共用的生產(chǎn)路。王某德的責(zé)任田在西端盡頭、路的北側(cè)，地頭的生產(chǎn)路對王某海的通行沒有影響，他便在路上種上了莊稼。王某海一家收入少、生活壓力大，索性也在地頭的生產(chǎn)路上種上莊稼，但這段生產(chǎn)路是王某德去田間勞作時的必經(jīng)之路，每到農(nóng)忙時節(jié)，雙方都會因此發(fā)生矛盾。
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2022年6月30日，兩家矛盾再次升級。王某德妻子認(rèn)為王某海家的玉米種過了地界，要求對方自行移走或拔掉，而王某海堅稱沒有過界。王某德妻子準(zhǔn)備拔除玉米苗時，王某海用腳踢了她一下。見妻子被打，王某德上前理論，兩人發(fā)生肢體沖突，致使王某德受傷，經(jīng)鑒定，損傷程度為輕傷一級。2023年1月24日，公安機關(guān)以王某海涉嫌故意傷害罪提請浚縣檢察院審查逮捕。
這起看似普通的“民轉(zhuǎn)刑”輕傷害案件一進入檢察環(huán)節(jié)，便引起了浚縣檢察院黨組的高度重視。
原來，2023年初，浚縣檢察院出臺《浚縣檢察院落實中央一號文件精神服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的意見》后，專門成立了“服務(wù)三農(nóng)助力鄉(xiāng)村振興”黨建業(yè)務(wù)融合指導(dǎo)組，依據(jù)《浚縣檢察院重點案件、典型案例一體化培育機制》，明確涉農(nóng)案件辦理要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以案結(jié)事了政通人和為目標(biāo)，提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，精準(zhǔn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
“‘小案’并不‘小’，我們在嚴(yán)格依法辦案的同時，更要能動司法，注重矛盾化解，通過類案分析推進基層治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。”浚縣檢察院黨組書記、檢察長王宏溥說。隨后，浚縣檢察院啟動了黨建業(yè)務(wù)融合辦案流程，由院黨組副書記、分管刑事檢察業(yè)務(wù)的副檢察長盧洪濤，員額檢察官、第一檢察部主任陳書恒組成檢察官辦案組，黨組成員、政治部主任牛長濤及民行檢察官梁寧等黨員骨干組成溯源治理組（矛盾調(diào)解組），全力投入案件審查、社會調(diào)查、矛盾化解、訴源治理。
檢察官辦案組審查后認(rèn)為，王某海的故意傷害行為是成立的，但在訊問王某海時得知，他有三個孩子，收入少、負(fù)擔(dān)重，夫妻關(guān)系也因案件受到影響，如果就案辦案，不但不能化解雙方矛盾，還有可能引發(fā)一連串負(fù)面效應(yīng)。
“要督促犯罪嫌疑人主動承擔(dān)民事賠償責(zé)任，積極作出合理賠償，努力促成刑事和解或不羈押訴訟。”在陳書恒建議下，辦案組會同偵查機關(guān)會見嫌疑人王某海，對其進行釋法說理，訴源治理組約見受害人和嫌疑人家屬，講解司法政策，申明利害關(guān)系。在各方努力下，王某海家屬同意賠償王某德醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費等各種費用共計5萬元，王某德表示接受。當(dāng)王某海親屬將5萬元交給辦案人員，準(zhǔn)備簽署賠償協(xié)議時，王某德提出，王某海必須讓出供自己通行的生產(chǎn)路。而王某海則說：“要種都種，要不種都不種。”
檢察官們敏感地意識到，案件的處理已不是單純的法律問題，更多是民風(fēng)民俗民情問題。考慮到嫌疑人積極賠償，有真實強烈的和解意愿，符合鄰里糾紛引發(fā)的輕刑案件不羈押訴訟條件，而被害人提出的附加條件也合情合理，為盡快解開雙方“心結(jié)”，辦案人員走進田間地頭、村組農(nóng)戶，訪民意聽民聲。
“這樣的矛盾糾紛在農(nóng)村比較多，履職辦案的結(jié)論影響著公序良俗，具有鮮明的價值導(dǎo)向。”牛長濤說，要通過這個案件，真正化解矛盾糾紛、推進類案辦理機制、倡導(dǎo)和諧鄰里關(guān)系、弘揚文明鄉(xiāng)村風(fēng)尚，這樣才更符合檢察機關(guān)倡導(dǎo)的“辦案就是辦民生”的司法理念。
4月19日，浚縣檢察院邀請19名來自社會各界的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、村鎮(zhèn)干部及當(dāng)事人代表到案發(fā)地了解情況，并針對雙方爭議的生產(chǎn)路進行公開聽證。“五米寬的生產(chǎn)路，給我留下三米寬，能過就行。”王某德主動表態(tài)，雙方握手言和。
如今，浚縣檢察院依法對王某海作出不批準(zhǔn)逮捕決定后，王某海一家的生產(chǎn)生活回歸正常。
“浚縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，涉農(nóng)案件無小案。我們以司法辦案為載體，發(fā)揮政治部、綜合業(yè)務(wù)部組織功能，探索黨組、政治部（黨總支）、專案黨小組三級黨建引領(lǐng)機制，將黨建深度融入案件辦（管）理全周期、全流程，形成‘黨建+業(yè)務(wù)’雙融雙促的檢察方案，重點對涉農(nóng)典型案件進行類案分析總結(jié)，在全縣鄉(xiāng)村進行巡回宣講，以案說法，提升群眾的法治意識。”王宏溥說。