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法治日報全媒體記者 張維

“事出反常必有妖。”3月28日，在生態環境部的新聞發布會上，生態環境部大氣環境司司長劉炳江說出了這樣一句話。

這句話的所指，是2022年底到2023年初，河南陜西等地出現了長達11天的跨年霾。生態環境部啟動了重污染應急預案，但是效果不理想。“這不符合邏輯。”劉炳江說。

在意識到這種反常可能存在問題后，生態環境部部長黃潤秋和副部長趙英民以“四不兩直”方式對豫陜兩地13家企業開展檢查。果不其然，發現其存在不正常運行治污設施、偷排偷放、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測造假等突出的環境違法問題。“對此我們督促相關省市開展調查，堅決以‘零容忍’的態度依法查處環境違法行為。”劉炳江說，目前，已刑事拘留21人，行政拘留11人，相關案件還在進一步處理中。

劉炳江指出，企業環境違法行為頻發，充分暴露出當前大氣污染防治的短板弱項。這些短板弱項體現在如下幾個方面：一是部分企業漠視法律，突破底線。企業無視環保法律法規，存在僥幸心理，肆意偷排偷放，想方設法逃避監管，甚至多方串通，形成系統性造假鏈條。在局部出現了“劣幣驅逐良幣”的亂象。弄虛作假，歸根結底是企業治污設施投入不足造成的，達不到標準要求只能弄虛作假。

二是部分地方治污攻堅定力不夠，韌勁不足。近年來，隨著藍天保衛戰扎實推進，大氣環境質量呈現持續改善態勢。部分地方出現盲目的樂觀情緒，對污染防治攻堅戰的長期性、復雜性、艱巨性認識不足。尤其是在穩經濟的同時，堅持生態優先、綠色發展的定力不夠，協同推動高質量發展與高水平保護的政治自覺不夠強，抓責任落實，抓污染減排，抓監管執法不夠有力，甚至有的地方黨委政府要求執法部門對企業進行零處罰。

三是部分地方的生態環境監管流于表面，能力薄弱。部分地方生態環境部門對生態環境違法行為不敢動真碰硬，日常監管走過場。尤其是對當地的利稅大戶，部分基層干部能力素質不足、業務不熟練、作風不扎實，加之現場檢查技術裝備落后，難以發現日益隱蔽的違法問題。

劉炳江表示，生態環境部將聚焦重點地區、重點時段，以點帶面，幫懲結合，督促企業扛起大氣治理的主體責任。嚴肅查處生態環境違法行為。組織各地以案為鑒進行警示教育，堅持問題導向，動真碰硬，以“零容忍”態度打擊生態環境違法行為，也忠告違法企業要敬畏法律，若敢違法，必將受到懲罰。加強生態環境監管能力建設。指導各地推動落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責，進一步將壓力傳導到地方黨委、政府及有關部門。持續提高地方生態環境部門識別問題、發現問題的能力，加大監督執法力度，切實履行監管責任，督促引導企業自覺守法。幫助企業完善治污設施。指導各地開展企業治污措施梳理摸排工作，“一企一策”制定治理方案，清理整治一批簡易低效治污設施。同時樹立標桿企業，引領行業高質量發展。