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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓

《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2022年?duì)I商環(huán)境建設(shè)白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”)近日發(fā)布。白皮書(shū)顯示,輕微免罰政策實(shí)施以來(lái),北京市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法不予行政處罰案件3917件,免罰金額約1.7億元。

白皮書(shū)顯示,截至2022年12月底,北京市場(chǎng)主體存量236.12萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)5.57%。全年新設(shè)市場(chǎng)主體27.14萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)5.25%,其中,新設(shè)企業(yè)24.68萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)3.72%;新設(shè)個(gè)體工商戶(hù)2.42萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)23.54%。

白皮書(shū)稱(chēng),北京試點(diǎn)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制,暢通企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)渠道。2022年,有超10000戶(hù)市場(chǎng)主體通過(guò)確認(rèn)制方式辦理登記注冊(cè),1000余戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)范圍自主公示。近300戶(hù)企業(yè)已享受“證照聯(lián)辦”服務(wù),全市96%以上的登記注冊(cè)業(yè)務(wù)通過(guò)信用承諾制辦理。

白皮書(shū)顯示,北京創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,針對(duì)“信用風(fēng)險(xiǎn)較高”以上等級(jí)市場(chǎng)主體開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查檢查2.76萬(wàn)戶(hù)。輕微免罰政策實(shí)施以來(lái)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)依法不予行政處罰案件3917件,免罰金額約1.7億元。針對(duì)疫情期間市場(chǎng)主體無(wú)法按時(shí)年報(bào)或暫時(shí)失聯(lián)情況,采取審慎經(jīng)營(yíng)異常名錄管理等柔性管理措施,已有14471戶(hù)市場(chǎng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。

在推進(jìn)高效規(guī)范執(zhí)法方面,白皮書(shū)顯示,北京推進(jìn)跨部門(mén)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同,與天津、河北簽訂《京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展框架協(xié)議監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域子協(xié)議》。同時(shí),開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)執(zhí)法,2022年全市推動(dòng)向市場(chǎng)主體退還(含核免、整改)各類(lèi)費(fèi)用超7.08億元,惠及市場(chǎng)主體近1.5萬(wàn)戶(hù)。此外,建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流制度,全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)案件平均辦案時(shí)限壓縮超20%。

白皮書(shū)介紹,北京深化市場(chǎng)主體登記智慧網(wǎng)辦,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)建設(shè),特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)電子化管理,簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理流程,試點(diǎn)CCC免辦自我承諾便捷通道。截至2022年12月底,85余萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)全程電子化辦理企業(yè)開(kāi)辦,全程網(wǎng)辦率超95%;已有17.5萬(wàn)余人通過(guò)線(xiàn)上領(lǐng)取特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書(shū)。