山西日?qǐng)?bào)記者楊文報(bào)道:6月23日,記者從省司法廳獲悉,新修訂的《山西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)頒布,將于7月1日正式施行。
《實(shí)施細(xì)則》堅(jiān)持將“提高教育矯正質(zhì)量,促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì),減少和預(yù)防犯罪”作為根本出發(fā)點(diǎn),聚焦全省社區(qū)矯正工作實(shí)踐中急需解決的重點(diǎn)難點(diǎn),在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理總結(jié)我省經(jīng)驗(yàn),在法律的框架內(nèi),對(duì)社區(qū)矯正的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)銜接、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督保障等事項(xiàng)進(jìn)行全面細(xì)化和規(guī)范,重點(diǎn)突出針對(duì)性、實(shí)用性和操作性,一定程度上體現(xiàn)山西特色。
《實(shí)施細(xì)則》明確縣級(jí)以上人民政府全部依法設(shè)立社區(qū)矯正委員會(huì)和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),明確了社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)的責(zé)任分工和各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的職能定位,并對(duì)建立社區(qū)矯正工作日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制等進(jìn)行具體規(guī)定,著力構(gòu)建密切配合、無(wú)縫銜接、高效運(yùn)行的體制機(jī)制。
立足山西社區(qū)矯正工作實(shí)際,聚焦實(shí)踐中需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,《實(shí)施細(xì)則》填補(bǔ)了我省社區(qū)矯正制度空白,明確各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)和可委托司法所事項(xiàng),對(duì)社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估中的銜接配合、居住地確定,監(jiān)督管理中的分類(lèi)管理、申請(qǐng)外出及異地就學(xué)協(xié)管,教育幫扶中的公益活動(dòng)組織、個(gè)別教育、心理輔導(dǎo)和社會(huì)幫扶等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,特別是對(duì)申請(qǐng)外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。
同時(shí),《實(shí)施細(xì)則》將近年來(lái)山西社區(qū)矯正工作實(shí)踐中形成的社區(qū)矯正中心發(fā)揮職能作用的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行固化,在落實(shí)教育幫扶職責(zé)中充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心的職能作用,明確社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可依托社區(qū)矯正中心履行社區(qū)矯正教育幫扶職責(zé),同步解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員短缺的問(wèn)題。創(chuàng)新監(jiān)督管理措施,對(duì)執(zhí)行地以外就學(xué)的社區(qū)矯正對(duì)象的管理作出具體規(guī)定,明確按照經(jīng)常性跨市、縣活動(dòng)的社區(qū)矯正對(duì)象的管理方式進(jìn)行監(jiān)管,由就學(xué)地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助管理。
為強(qiáng)化監(jiān)督保障,確保社區(qū)矯正依法規(guī)范運(yùn)行?!秾?shí)施細(xì)則》將監(jiān)督保障作為專章列出,特別是將人民檢察院對(duì)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督進(jìn)行細(xì)化,具體列出10項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容,突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。建立省市兩級(jí)社區(qū)矯正工作督察機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的督察,列出社區(qū)矯正工作人員依法公正廉潔履職的要求。同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正定期分析研判、重大事項(xiàng)報(bào)告、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、法律文書(shū)送達(dá)等保障事項(xiàng)作出具體規(guī)定。
