近日，山東省自然資源廳發(fā)布通知，明確從今年起山東實行城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)獎勵新增計劃指標政策，以各縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)低效用地存量盤活規(guī)模為基數(shù)，按存量與新增2:1比例確定新增指標獎勵總量。

城鎮(zhèn)低效用地是指現(xiàn)有建設用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理、建筑危舊且權(quán)屬清晰、不存在爭議的城鎮(zhèn)存量建設用地。去年3月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的意見》，聚焦存量土地盤活。此次出臺的通知，正是要發(fā)揮政策激勵導向作用，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。

根據(jù)通知，山東以各縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)低效用地存量盤活規(guī)模為基數(shù)，按存量與新增2:1比例確定新增指標獎勵總量，綜合考慮各地土地資源稟賦和節(jié)約集約利用水平進行調(diào)整后下達各地，調(diào)整系數(shù)由各縣(市、區(qū))上一年度人均城鄉(xiāng)建設用地面積從低到高排序后確定。指標來源為落實“增存掛鉤”制度核算的省級統(tǒng)籌指標, 新增計劃指標獎勵到縣(市、區(qū))。

依據(jù)山東省城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，已納入系統(tǒng)管理并通過省級審核的低效用地再開發(fā)項目方可納入獎勵范圍。

從獎勵標準看，對通過政府收儲改造或涉及集體經(jīng)營性建設用地入市的再開發(fā)項目，以實施土地供應、按規(guī)定完成土地供應手續(xù)辦理為準。對涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的再開發(fā)項目，以完成使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)、按規(guī)定完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及規(guī)劃許可等手續(xù)辦理為準。對原土地權(quán)利人自主開發(fā)，通過原有建筑拆除重建、拆改結(jié)合等途徑，不涉及重新供地的其他再開發(fā)項目，以完成建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可等審批手續(xù)為準。

每年7月底前，山東省自然資源廳根據(jù)各地上一年度城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)規(guī)模擬定獎勵指標額度，經(jīng)審議通過后下達。山東省自然資源廳還將不定期組織開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目的專項檢查和實地抽查。對以錯報、虛報等方式弄虛作假，騙取獎勵指標的地區(qū)，將按照對應項目所享受獎勵指標額度，雙倍扣減下一年度新增建設用地計劃指標，并取消其當年度各類評優(yōu)評先資格。(大眾日報客戶端記者 陳曉婉 報道)