國(guó)新辦舉行海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況發(fā)布會(huì)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)正式發(fā)布實(shí)施。3年來(lái)，海南自貿(mào)港把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦貿(mào)易投資自由便利和各類要素便捷高效流動(dòng)，突出系統(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)新，研究出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。

財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，《總體方案》對(duì)于財(cái)稅政策提出的目標(biāo)是分階段、分步驟實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的制度安排。在封關(guān)運(yùn)作之前，主要是實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率”。具體說(shuō)就是，實(shí)行部分進(jìn)口商品的零關(guān)稅政策，以及對(duì)符合政策規(guī)定條件的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行較低的所得稅稅率。同時(shí)，實(shí)施有關(guān)船舶運(yùn)輸增值稅政策。總共涉及12項(xiàng)財(cái)稅政策。

據(jù)鄒加怡介紹，12項(xiàng)財(cái)稅政策成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，目前已出臺(tái)9項(xiàng)：一是海南離島旅客免稅購(gòu)物政策;二是海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策;三是海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策;四是海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策;五是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;六是高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策;七是國(guó)際運(yùn)輸船舶增值稅政策;八是啟運(yùn)港退稅政策;九是內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸船舶加注保稅油、退稅油政策。這9項(xiàng)政策形成了海南自貿(mào)港建設(shè)的早期收獲，并從四方面發(fā)揮作用：

一是支持國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。完善離島免稅購(gòu)物政策，提高免稅額度至每人每年10萬(wàn)元，豐富商品種類，免稅商品類別現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到45種。取消了單件商品免稅限額以及絕大多數(shù)商品的單次購(gòu)買數(shù)量限制。增加了郵寄送達(dá)和返島提取兩種新的提貨方式。另外新增了六家離島免稅店。

二是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)原輔料、交通工具及游艇以及自用生產(chǎn)設(shè)備三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策，同時(shí)還出臺(tái)了企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，是對(duì)注冊(cè)在海南自貿(mào)港并且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%增收企業(yè)所得稅。對(duì)在海南自貿(mào)港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

三是支持引進(jìn)“高精尖缺”人才。出臺(tái)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在海南自貿(mào)港工作的高端、緊缺人才，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分，予以免征。

四是支持建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐。包括：一是境內(nèi)船舶建造企業(yè)向運(yùn)輸企業(yè)銷售符合相關(guān)條件的船舶，實(shí)行增值稅退稅政策。二是對(duì)以洋浦港作為中轉(zhuǎn)港從事內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)船舶，允許其在洋浦港加注本航次所需的保稅油，對(duì)在洋浦港加注本航次所需的本地生產(chǎn)燃油實(shí)行出口退稅政策。三是出口企業(yè)從啟運(yùn)地口岸報(bào)關(guān)出口，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或經(jīng)停指定口岸，自海南省洋浦港區(qū)離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。