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黑龍江養老金告急 我國早就開始推進養老金入市政策

2021-02-04 13:58:39    來源:股城網    

隨著我國開始步入老齡化社會,養老金缺口問題似乎也已經開始提上了日程,根據人社部最發布的報告顯示,多個省份的養老金已經開始出現了告急的情況,其中最嚴重的當屬黑龍江。此次黑龍江養老金告急不僅當期收不抵支,且累計結余已“穿底”。為了能夠盡快緩解養老金缺口問題,我國早就開始推進養老金入市政策,但是從目前的情況來看,效果似乎很大。

人社部最發布了一份《中國社會保險發展年度報告2016》,報告顯示黑龍江養老金告急。全國總體的企業養老保險基金在2016年的累計結余達到3.7萬億元,較2015年繼續增長,企業養老金均可支付月數維持在17個月以上,但也有多個省份養老金告急。其中最嚴重的當屬黑龍江省,不僅當期收不抵支,且累計結余已“穿底”。

報告顯示:黑龍江省2016年企業職工養老保險基金收入890億元,支出1210億元,當期收不抵支320億元。由于2015年還結余88億元,2016年總欠賬232億元。黑龍江省成為全國首個養老金結余被花光的省份。此次黑龍江養老金告急,其實不算是“黑天鵝”,而是有其歷史必然。東北經濟曾經在重工業時代,素有“共和國長子”之殊榮,一方面與其重工業的發展為中國經濟騰飛打下了相當的基礎有關;但更為重要的是,以國有企業為最大特征的重工業,一直承擔著“企業辦社會”的重要職能。

計劃經濟時代的單位制,在東北也最為典型。而單位制的核心,就是職工“從生到死”,都由企業包辦。而當現代化的社會保障體系初步建立之時,為了緩解當時單位制轉軌的改革阻力,社保養老基金都采取的是記賬制,也就是說,“欠賬”也從那時開始。

如何解決黑龍江養老金告急問題

但是,“欠賬”的存在只是一個開始,而不是結束。面對當前黑龍江養老金告急已“穿底”的情況,社保基金以及財政尚且有轉圜的余地。年來,對于振興東北老工業基地可謂是利好政策不斷,而且國資劃轉社保改革草案已經出臺,未來國資救急養老社保的步伐,能夠在相當程度上解決養老金的來源問題。但盡管有了“救急”方案,這還是敲響了警鐘:面對東北經濟,在短暫的救急之后,更需要“救窮”的措施。

其實在黑龍江養老金告急之前,就已經有媒體報道稱,東北正在拉響危機警報:人口加速減少已影響經濟復蘇。根據央視此前報道,2000年和2010年的第五次、第六次全國人口普查數據顯示,東北的人口流失已達400萬人,而且其中高層、管理層和生產線的骨干力量占了多數。人才危機的A面,是經濟增長缺乏動能;B面則是新生血液不足。這對在老齡化人口基數相對較大的東三省,更是雪上加霜。

東北經濟的振興,不能只依靠中央輸血,必須自己能夠造血,自己的骨頭能夠長出肉來。正如發改委東北振興司司長周建說,東北問題癥結并非僅僅產業問題,而是一系列問題造成的,解決這一問題也要立足于自己的比較優勢和稟賦優勢。如何跟上時代的步伐實現經濟轉型升級,如何以更開放、更多可能的社會流通機制來留住人才,甚至是吸引人才回到黑土地,這才是穿透東北養老金危機背后的真正問題。對東北來說,解決留人問題,跟解決養老金缺口危機本質上也是同構的。

目前,我國步入老齡化正在不斷的加快,養老金缺口的問題也即將要一觸即發。導致我國人口紅利減少很大的原因就是社會生育率的大幅下降,想要加速解決養老金缺口的同時,還應該提高全社會的生育率水,防止老齡化問題持續加重。

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