2023年的國(guó)考報(bào)名，又一次創(chuàng)下近十年新高。11月5日?qǐng)?bào)名截止后，總報(bào)名人數(shù)已突破250萬(wàn)，相比去年增長(zhǎng)了50萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25％，資格過(guò)審最大競(jìng)爭(zhēng)比超5800:1。
今年的國(guó)考招錄繼續(xù)向應(yīng)屆生和基層崗位傾斜。3.71萬(wàn)個(gè)招錄名額中，有2.5萬(wàn)個(gè)計(jì)劃專門招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，這也是為了給應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)造更多的就業(yè)與發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)吸引大學(xué)畢業(yè)生到基層中去。不過(guò)，有專家建議，應(yīng)該淡化應(yīng)屆生身份，也給往屆生更多機(jī)會(huì)，為青年就業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
2022年國(guó)家公務(wù)員考試。圖/中新圖片網(wǎng)
(資料圖)
最熱崗位競(jìng)爭(zhēng)比六千比一
根據(jù)公開信息，2023年度國(guó)考招錄共計(jì)設(shè)置了17655個(gè)職位，計(jì)劃招錄37100人，較上年度明顯增加5858人，這也是國(guó)考招錄連續(xù)第四年擴(kuò)招，是近十年來(lái)招錄人數(shù)最多的一年，也是近十年來(lái)報(bào)名人數(shù)最多的一年。
從報(bào)考人數(shù)來(lái)看，11月5日資格審查結(jié)束后，共有259.77萬(wàn)人通過(guò)了用人單位的資格審查，通過(guò)資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比約為70:1。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉分析，今年報(bào)名持續(xù)增長(zhǎng)，仍然與目前的就業(yè)現(xiàn)實(shí)有關(guān)。過(guò)去，民營(yíng)企業(yè)是吸納就業(yè)的主要機(jī)構(gòu)，但新冠疫情防控常態(tài)化的背景下，加上國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，尤其是今年，民營(yíng)企業(yè)遇到的困難較多，能夠吸納的就業(yè)人數(shù)大量較少，加上體制內(nèi)工作越來(lái)越受到追捧，導(dǎo)致越來(lái)越多的人加入公考隊(duì)伍。
“其實(shí)還是就業(yè)難的問(wèn)題。國(guó)考是開放報(bào)名，而且信息公開，報(bào)考的情況大家都很清楚，但如果把其他用人單位的信息公開，可能也會(huì)發(fā)現(xiàn)同樣的情況”，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇補(bǔ)充，每年的國(guó)考報(bào)名人數(shù)都在不斷上升，但過(guò)去每年很多考生會(huì)臨陣棄考，例如2022年考試前有接近20%的人棄考，最終的平均競(jìng)爭(zhēng)比也會(huì)有所下降。
根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，截至報(bào)名結(jié)束，已有9個(gè)過(guò)審競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)到2000:1的崗位。此外，還有158個(gè)崗位無(wú)人報(bào)考，其中，統(tǒng)計(jì)局成了無(wú)人報(bào)考崗位剩余最多的系統(tǒng)，共有32個(gè)，海事局、鐵路公安和綜合崗，三個(gè)系統(tǒng)緊隨其后，剩余崗位分別是21個(gè)、20個(gè)和20個(gè)。
從報(bào)名地區(qū)來(lái)看，這次招考有近2.8萬(wàn)個(gè)計(jì)劃補(bǔ)充到縣(區(qū))級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)，較為邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)職位的要求較為寬泛，學(xué)歷、專業(yè)條件、工作年限等，門檻也相對(duì)較低。
這也使得一些職位熱度持續(xù)攀升。例如，青海省稅務(wù)局曲麻萊縣稅務(wù)局“一級(jí)行政執(zhí)法員(三) ”一職是本次國(guó)考報(bào)名的熱門職位之一。雖然僅招1人，但截至11月3日17:30，該職位報(bào)名崗位競(jìng)爭(zhēng)比達(dá)6002:1，這也是今年競(jìng)爭(zhēng)比最激烈的崗位。
上述職位為稅(費(fèi))征收管理和服務(wù)工作，學(xué)歷要求大專及以上，服務(wù)基層項(xiàng)目工作經(jīng)歷及基層工作最低年限均無(wú)限制，同時(shí)要求在該單位最低服務(wù)年限為5年。
此外，今年國(guó)考報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)最激烈十大職位中，有三個(gè)來(lái)自青海稅務(wù)系統(tǒng)。不少人調(diào)侃，青海又一次成為2023國(guó)考的競(jìng)爭(zhēng)高地。
這已不是西部省份第一次成為國(guó)考熱門的報(bào)考地。2022年國(guó)考，西藏阿里地區(qū)郵政管理局“一級(jí)主任科員及以下”一職，截至報(bào)名通道關(guān)閉時(shí)，報(bào)錄比就超過(guò)20000:1，這也是最高報(bào)錄比的崗位。
崗位報(bào)考門檻低，符合條件的考生相應(yīng)變多，這是熱門崗位容易出現(xiàn)在西部省份的原因。儲(chǔ)朝暉則補(bǔ)充，這也反映了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的現(xiàn)狀，為了吸引更多年輕人才而放寬基層崗位的報(bào)考條件，另一方面，目前公務(wù)員考試的規(guī)模越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，這個(gè)崗位有一定的執(zhí)行權(quán)力，且相對(duì)比較穩(wěn)定，在限制條件較少的情況下，大量考生報(bào)考了這個(gè)崗位。
“建議淡化應(yīng)屆生身份”
自從2020年教育部發(fā)布促進(jìn)應(yīng)屆生就業(yè)相關(guān)政策后，近幾年里，應(yīng)屆生在國(guó)家公務(wù)員考生中一直占有明顯的優(yōu)勢(shì)。
2022年國(guó)考，山西省太原市，考生排隊(duì)等候入場(chǎng)。圖/中新圖片網(wǎng)
有教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2019年-2022年度，國(guó)考僅面向應(yīng)屆生的崗位占比，從39%升至58%；國(guó)考僅面向應(yīng)屆生的人數(shù)占比，從42%升至67%。今年的國(guó)考中，共設(shè)置2.5萬(wàn)個(gè)計(jì)劃專門招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生，約占總招錄人數(shù)的67.2%。
大部分機(jī)會(huì)向應(yīng)屆生傾斜，主要是為了緩解應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)壓力。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬(wàn)，達(dá)到1076萬(wàn)，而2023年畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到1174萬(wàn)，多出近100萬(wàn)人。
“應(yīng)屆畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低于歷屆學(xué)生，其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等相對(duì)較差，這也是機(jī)會(huì)傾向于他們的考慮，另一方面，新招的公務(wù)員大多要到基層崗位，這也是國(guó)家希望更多應(yīng)屆畢業(yè)生能到基層去鍛煉”，儲(chǔ)朝暉說(shuō)。
但這對(duì)非應(yīng)屆生而言并非好事。一名網(wǎng)友說(shuō)，他在一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作多年，今年被裁員后，他開始考慮體制內(nèi)的工作。然而，他在報(bào)名時(shí)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)屆生、專業(yè)、學(xué)歷的限制下，他的機(jī)會(huì)并不多，“有些應(yīng)屆生崗位沒(méi)有人報(bào)，但是非應(yīng)屆生崗位大量扎堆，甚至還有人沒(méi)有崗位可報(bào)。”
熊丙奇說(shuō)，從整體的就業(yè)形式來(lái)看，目前不僅是應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難，往屆畢業(yè)生也面臨同樣的處境，同時(shí)，考慮到現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)更加多元化，很多人呼吁，國(guó)考的報(bào)名條件不應(yīng)該限制在應(yīng)屆生的身份上，“或者將應(yīng)屆生身份由原來(lái)的兩年拓寬更長(zhǎng)，讓他們有更多的選擇機(jī)會(huì)”。
近幾年來(lái)，社會(huì)上不少人也在呼吁，公務(wù)員考試應(yīng)淡化應(yīng)屆生身份，給往屆生更多機(jī)會(huì)。
今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭提到，本科畢業(yè)生中二次考研、考公的人數(shù)逐年增多，此外，由于“應(yīng)屆”身份在求職、考試、落戶，尤其在公務(wù)員招錄等方面具有優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致一些畢業(yè)生為了保持“應(yīng)屆”身份一次就業(yè)慎之又慎，出現(xiàn)了待價(jià)而沽和“慢就業(yè)”甚至“不就業(yè)”的現(xiàn)象。
熊丙奇也提到，隨著應(yīng)屆生面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，其中一部人在考公、考編、考研等失敗后，其他選擇機(jī)會(huì)又少，為了還能保留應(yīng)屆生的身份優(yōu)勢(shì)，不得不選擇延遲畢業(yè)，“這就是強(qiáng)調(diào)應(yīng)屆身份導(dǎo)致的一個(gè)扭曲現(xiàn)象”。
針對(duì)“延遲就業(yè)”持續(xù)升溫的現(xiàn)實(shí)，喬旭提出，把二次考研、二次考公、提供報(bào)考材料者都納入“靈活就業(yè)”范疇。同時(shí)，淡化“應(yīng)屆”身份，不將“畢業(yè)生報(bào)送過(guò)就業(yè)相關(guān)信息、購(gòu)買過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)等情況”作為限制公招、公考的報(bào)考條件。
熊丙奇則認(rèn)為，隨著我國(guó)高等教育普及化，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過(guò)80%都是高校畢業(yè)生，這種情況下特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)屆生就業(yè)問(wèn)題，實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有必要了。“其實(shí)更應(yīng)該關(guān)注整體青年的就業(yè)問(wèn)題，并把它納入整體社會(huì)就業(yè)的一部分，為青年求職者營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”。
作者：王春曉