記者 | 安晶
在7月4日的美國獨立日之前，總統(tǒng)拜登為迎戰(zhàn)2024年大選發(fā)表經(jīng)濟政策演講，抨擊共和黨人推崇的“里根經(jīng)濟學”，力推“拜登經(jīng)濟學”。
“拜登經(jīng)濟學”最初是美國保守派人士為批評高通脹而使用的調(diào)侃詞，如今拜登欣然接受了這一說法并將該詞條賦予新的意義，試圖將其打造為美國的未來路線。
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但拜登的新經(jīng)濟政策并沒有引發(fā)廣泛正面反響。《華爾街日報》、CNN新聞等多家媒體都提出了質(zhì)疑，共和黨人則集體出動指責“拜登經(jīng)濟學”讓美國面臨高通脹。
美聯(lián)社的最新民調(diào)顯示，只有34%選民認可拜登在經(jīng)濟上的工作，甚至低于拜登的總體支持率。
“拜登經(jīng)濟學”
白宮官網(wǎng)6月28日公布了拜登當天在芝加哥就經(jīng)濟政策發(fā)表的重要演講。在演講中，拜登首先否定了共和黨人推崇的“涓滴經(jīng)濟學”，也就是前總統(tǒng)里根在20世紀80年代倡導的經(jīng)濟政策。
“涓滴經(jīng)濟學”主張政府對企業(yè)和富人減稅，以減稅來鼓勵投資、促進經(jīng)濟發(fā)展。該政策的支持者認為對企業(yè)和富人的減稅將產(chǎn)生滲透作用，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、增強經(jīng)濟活力，讓中產(chǎn)階級和工薪階層一同受益。
但拜登認為，“涓滴經(jīng)濟學”只是讓富人更富、讓企業(yè)將更多崗位轉(zhuǎn)移到海外、幫助大企業(yè)逃避了數(shù)千億美元的稅款、政府縮減了必要的公共投資，并沒有讓更廣泛人群受益。
他特別提到了特朗普實施的2萬億美元減稅措施，譴責正是共和黨所奉行的“涓滴經(jīng)濟學”導致美國赤字飆升、不平等加劇、基建落后，“它（涓滴經(jīng)濟學）辜負了中產(chǎn)階級，辜負了美國”。
拜登稱“拜登經(jīng)濟學”旨在擴大中產(chǎn)階級，而不是“涓滴經(jīng)濟學”的從上至下，“關(guān)乎國家前途”。
據(jù)拜登介紹，“拜登經(jīng)濟學”分為三部分：在美國進行明智投資；加強教育、讓美國工人擁有更多能量以擴大中產(chǎn)階級；通過鼓勵競爭來降低成本、幫助小企業(yè)發(fā)展。
在明智投資上，拜登特別提到了中國。他指出，“涓滴經(jīng)濟學”導致美國大幅削減在研發(fā)上的投入，美國曾是全球研發(fā)投入排名第一的國家，現(xiàn)在已經(jīng)降至全球第九。中國在數(shù)十年前排名全球第八，現(xiàn)在已經(jīng)升至第二。
另外，他還提到了美國的半導體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，指出美國曾生產(chǎn)全球40%的芯片，目前已經(jīng)降至10%。拜登強調(diào)，“拜登經(jīng)濟學”意味著未來產(chǎn)業(yè)將在美國本土發(fā)展，而不是轉(zhuǎn)移到海外，包括清潔能源技術(shù)、太陽能電池板生產(chǎn)等。
關(guān)于基建領(lǐng)域，拜登列出了自己的政績——2021年簽署的1.2萬億美元基建設(shè)施法案，稱該法案將與美國前總統(tǒng)羅斯福簽署的農(nóng)村電氣化法一樣惠及子孫后代。
在擴大中產(chǎn)階級上，拜登提到加強對注冊學徒培訓、職業(yè)技術(shù)教育、社區(qū)大學的投入，承諾將繼續(xù)降低兒童保育的價格，簡化工人加入工會的程序。在鼓勵競爭上，拜登也列出了自己的政績，包括2021年簽署促進美國經(jīng)濟競爭的行政令，打擊鐵路和海運行業(yè)的反競爭行為和不公平收費。
拜登表示，控制通脹依然是他的首要任務(wù)之一。他強調(diào)，目前美國的通脹率已經(jīng)降至一年前的一半。勞工統(tǒng)計局本月公布的數(shù)據(jù)顯示，美國5月CPI同比上漲4%，遠低于去年6月的9.1%，但依然高于美聯(lián)儲的2%目標。
拜登承認高通脹影響了民眾的生活質(zhì)量，但他提起該話題主要是為了列舉自己的另一政績——2022年簽署的通貨膨脹削減法案。
他同時也明確，在下一階段“斗爭”中，對富人和大企業(yè)增稅、讓他們繳納應(yīng)繳納的稅款是“拜登經(jīng)濟學”的目標之一。
效果難料
對于“拜登經(jīng)濟學”能在多大程度上改善選民的看法，持保守派立場的《華爾街日報》及兄弟媒體《巴倫周刊 》提出了強烈質(zhì)疑。
《華爾街日報》的評論文直接以“為什么選民不喜歡拜登經(jīng)濟學”為題，指出“拜登經(jīng)濟學”中所提到的擴大中產(chǎn)階級是歷任總統(tǒng)共有的議題，并沒有特別之處。
文章認為，拜登在任上主要有兩項經(jīng)濟成績，一個是簽署基建設(shè)施法案，另一個則是與共和黨達成協(xié)議避免政府債務(wù)違約。但這兩項成績都被他在上任之初簽署的1.9萬億美元新冠救助法案所抵消了，因為正是這項撒錢法案加劇了今天的高通脹。
文章指出，對于救助法案在多大程度上讓經(jīng)濟過熱，美國經(jīng)濟學家存在不同看法，但共識是該法案是導致美國經(jīng)濟過熱的推手之一。與此同時，共和黨人不斷提醒選民該法案與通脹的關(guān)聯(lián)性，選民也不太可能會在此事上輕易放過拜登。
《巴倫周刊》的評論文提到了相同問題，指出拜登推出的救助法案與特朗普時期的3萬億美元刺激法案成為美國經(jīng)濟在非戰(zhàn)爭時期的最大規(guī)模刺激計劃。
由此加劇的高通脹又促使美聯(lián)儲持續(xù)加息，導致美國陷入經(jīng)濟衰退陰影。文章認為，在2024年大選開始拉票活動之時，美國很可能處于經(jīng)濟衰退中，屆時拜登將成為攻擊對象。
連親民主黨的CNN新聞也在評論文中直言，很難判斷“拜登經(jīng)濟學”能在多大程度上改善美國選民對拜登經(jīng)濟政策的看法。
文章指出，拜登想把低失業(yè)率作為自己的政績但不背高通脹的鍋，在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。目前美國失業(yè)率正處于50年來的低點，5月失業(yè)率為3.7%，略高于4月的3.4%。
而拜登的主要經(jīng)濟成績，包括基建法案都無法立刻展現(xiàn)效果，在2024年大選前不會有能說服選民的明顯成果。
在各媒體不看好之時，共和黨人也團建式抨擊“拜登經(jīng)濟學”。特朗普競選委員會專門發(fā)表聲明，指責“拜登經(jīng)濟學”意味著高征稅、壓倒一切的通貨膨脹、能源價格飆升、對中國和其他國家的完全經(jīng)濟投降。
國會眾議院議長麥卡錫則用字典模式解釋“拜登經(jīng)濟學”，稱其是造成高通脹、高油價、低工資、讓美國人生活水平下降的“經(jīng)濟災(zāi)難”。
圖片來源：推特
而在拜登提出加大投資之時，國會預算辦公室28日公布的新預測估算，今年聯(lián)邦政府預算赤字將相當于GDP的5.8%，到2027年降至5%，之后每年上漲，到2053年飆升至相當于GDP的10%。
預算辦公室指出，過去一個世紀，這一比重僅在二戰(zhàn)和新冠疫情期間超過10%。
圖片來源：美國國會預算辦公室
到今年底，公眾所持聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP比重為98%，到2029年達到107%創(chuàng)下歷史新高，2053年則將升至181%。
預算辦公室警告，如此高的債務(wù)將導致美國經(jīng)濟增長放緩、推高償還給美債持有者的利息、對美國金融和經(jīng)濟前景構(gòu)成嚴重威脅。
美聯(lián)社6月29日發(fā)布的民調(diào)顯示，僅有34%的選民認可拜登的經(jīng)濟工作，甚至低于拜登的總體支持率（41%）。在民主黨選民中，有72%認可拜登的總體工作表現(xiàn)，但認可其經(jīng)濟工作的為60%。
共和黨選民對拜登經(jīng)濟政策的看法則更糟，只有10%認可拜登在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。