近日，位于黑龍江哈爾濱松北區(qū)一棟31層居民樓的承重墻被砸，事發(fā)后該樓棟4樓至21樓出現(xiàn)不同程度的墻壁開(kāi)裂情況，導(dǎo)致全樓200多戶居民被緊急疏散無(wú)法回家。消息一經(jīng)披露，迅速引發(fā)公眾關(guān)注和熱議。
5月1日，哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報(bào)：4月28日，該局接到群眾后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)拆改的墻體進(jìn)行安全支護(hù)，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，制定拆改墻體恢復(fù)方案，并切實(shí)做好群眾服務(wù)保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，大部分業(yè)主已經(jīng)被臨時(shí)安置在附近酒店，部分業(yè)主因家中有臥床老人等原因，至今仍未搬離。
(資料圖片僅供參考)
實(shí)探墻體開(kāi)裂居民樓：仍有居民居住
據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，事發(fā)小區(qū)位于哈爾濱市松北區(qū)，共有兩棟高層，底部由商服連接，其中B棟共有31層，分為兩個(gè)單元。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，站在路邊就能清晰看到三樓墻體外部有部分損傷，走進(jìn)樓內(nèi)，電梯依舊在運(yùn)行，2單元3樓位置已經(jīng)拉起警戒線，房屋進(jìn)戶門已上鎖，并由專人看守。沿樓梯向上走，該棟居民樓5層和6層仍有業(yè)主在此居住。記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，除了2單元4樓、6樓外，其它單元和樓層的房屋墻體也出現(xiàn)了不同程度的開(kāi)裂。
另?yè)?jù)海報(bào)新聞報(bào)道，5月5日，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)仍有居民進(jìn)出。居民告訴記者，雖然政府安排了臨時(shí)安置酒店，社區(qū)負(fù)責(zé)一日三餐，但有些居民因行動(dòng)不便、家有老人等種種原因選擇繼續(xù)住在涉事居民樓里，等待最終的處理結(jié)果。
記者注意到，涉事小區(qū)樓下聚集了不少圍觀討論的居民，他們或在商量著事情該如何處理以及下一步的打算，或是義憤填膺地聲討砸承重墻的租客和裝修公司，也有人專門從其他地方趕來(lái)圍觀，一時(shí)間涉事小區(qū)成了附近最熱鬧的地點(diǎn)。但問(wèn)及是否有人認(rèn)識(shí)上述租客或者裝修公司，所有人均搖頭否認(rèn)。“我們這棟樓有200多戶，上哪兒認(rèn)識(shí)去。”
據(jù)悉，涉事居民樓一到二層為商鋪，3層以上為住宅。被拆承重墻的3層原本是由4戶空間打通的賓館，賓館退租后，房東將3層單獨(dú)租了出去，新租客將3層租下來(lái)準(zhǔn)備開(kāi)臺(tái)球廳。
涉事樓層裝修時(shí)砸掉的墻體
記者注意到，目前事發(fā)樓層已經(jīng)拉起了警戒線，禁止出入，并有保安看守。不過(guò)，記者在現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)到了刺耳的電鉆聲，透過(guò)窗戶，記者看到涉事樓層內(nèi)有工人正在施工。樓上居民告訴記者，上述施工是正在進(jìn)行加固。現(xiàn)場(chǎng)社區(qū)工作人員表示，涉事樓層已撐起腳手架加固，有關(guān)部門在每層樓設(shè)立了沉降測(cè)試點(diǎn)，還需要等最終的鑒定結(jié)果。“從（4月）28號(hào)到現(xiàn)在，一直在進(jìn)行沉降觀測(cè)等監(jiān)測(cè)，包括省級(jí)最權(quán)威的部門也在進(jìn)行整體監(jiān)測(cè)。”記者注意到，樓道內(nèi)有多處被砸出的方形痕跡，多位業(yè)主表示，這是專業(yè)人士最近幾天進(jìn)行檢測(cè)時(shí)造成的。
住戶：干一輩子就弄這一套房子
“我跟你說(shuō)，現(xiàn)在這房子這樣，別說(shuō)50萬(wàn)，誰(shuí)給我40萬(wàn)我就給他了。”劉霞夫婦說(shuō)起這件糟心事，既氣憤又無(wú)奈。他們告訴記者，由于一直在外地工作，他們是在4月28日知道了3樓承重墻被砸之后，才從外地專門趕了回來(lái)，這幾天一直住在酒店。
“我們倆已經(jīng)三年多沒(méi)回來(lái)了，在外面打工，就因?yàn)檫@房子，為了還房貸，干一輩子了就弄了這么一套房子，現(xiàn)在出現(xiàn)了這種狀況，就因?yàn)檫@件事回來(lái)的。”劉霞夫婦告訴記者，他們家位于B棟的高層，但是仍然有墻體開(kāi)裂的情況。“上面的裂得輕一些，但（對(duì)房子的）影響慢慢都會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。現(xiàn)在這房子，我要是拿去抵押，哪個(gè)銀行能要？現(xiàn)在租也不好租，賣也不好賣，這肯定都是損失。”
除此之外，劉霞夫婦告訴記者，一直住酒店也是一件麻煩事，雖然說(shuō)不用花錢，但是有家不能回的滋味總歸是不好受的，“住十天八天行，總不能一直住酒店吧，還不知道要住到什么時(shí)候去。”
1.6億損失誰(shuí)來(lái)賠？
據(jù)媒體報(bào)道，有居民透露說(shuō)，“目前的消息是希望定價(jià)賠償，所涉的240多戶業(yè)主，總計(jì)損失大約一億六千八百多萬(wàn)。”
目前，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門雖然已將200多戶業(yè)主，臨時(shí)安置到附近的酒店賓館，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也按照每日200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，但這只是權(quán)宜之計(jì)，治標(biāo)不治本，后續(xù)要怎么處理？
對(duì)此，頭條號(hào)法律認(rèn)證作者@螞蟻說(shuō)法 進(jìn)行了解讀：
1、租戶和裝修人員將面臨刑事處罰、行政處罰和民事賠償。
根據(jù)刑法第115條第2款規(guī)定，租戶和裝修人員，將3樓的承重墻拆除，使整棟樓變成危樓，將涉嫌過(guò)失以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪，自不待言。
根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第69條規(guī)定，房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)-10萬(wàn)元的罰款。
租戶和裝修人員擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰，有關(guān)部門將會(huì)對(duì)他們罰款5萬(wàn)-10萬(wàn)元，也不必多言。
問(wèn)題關(guān)鍵，民法典第1168條規(guī)定，二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
換而言之，租戶和裝修人員應(yīng)當(dāng)對(duì)此事承擔(dān)連帶責(zé)任，他們要一同為1.68億負(fù)責(zé)。
2、損失是多少，一定是1.68億嗎？
有網(wǎng)友提出，如果該樓房的整體結(jié)構(gòu)安全未受影響，可以通過(guò)修補(bǔ)和加固，讓房屋得以恢復(fù)，整體損失可能沒(méi)有1.68億。
可問(wèn)題是，哪怕加固方案通過(guò)了驗(yàn)收，誰(shuí)敢住這樣的房子呢？又敢住幾年呢？這樣的房子，誰(shuí)愿意買呢？而且重新修建和拆完全不是一回事。
比如要恢復(fù)承重柱，必須有專業(yè)設(shè)計(jì)與施工單位進(jìn)行，要采用油壓機(jī)向上梁施壓，壓力等于上步負(fù)載，必須進(jìn)行精確計(jì)算，上面有多少層的負(fù)載全部計(jì)算在內(nèi)，十分復(fù)雜。
而案涉樓房被拆的，不僅僅是承重柱，從圖片來(lái)看，還包括承重墻和大面積承重結(jié)構(gòu)，非常嚴(yán)重，否則也不會(huì)整棟樓開(kāi)裂！
退一步講，就算能夠恢復(fù)，除了高昂的恢復(fù)價(jià)格外，影響了房屋的使用壽命、安全和抗震等損失，也將由租戶和裝修人員連帶賠償。
3、租戶和裝修人員賠不起怎么辦？
民事訴訟法第243條規(guī)定，發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。
他們將面臨被業(yè)主申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的局面。
此外，民事訴訟法第262條規(guī)定，被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的，人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境，在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施。
具體而言，租戶和裝修人員，將會(huì)有逾期還款等負(fù)面信息記錄，并被限制高消費(fèi)及禁止出入境，如果他們存在逃避債務(wù)的情況，還將被列為失信被執(zhí)行人。