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“與其試圖改變觀念甚至嘗試引導(dǎo)年輕人‘早生多生’，不如根據(jù)這一代人的優(yōu)先排序，在支持他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，緩解其組建家庭和生育的各種競(jìng)爭(zhēng)壓力。”
近日，婦女/性別研究領(lǐng)域的全國(guó)性學(xué)術(shù)期刊《婦女研究論叢》2023年第2期刊發(fā)了由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭真真撰寫(xiě)的《以性別視角分析人口新格局下的生育支持》一文，從性別視角解讀了中國(guó)人口近61年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。
鄭真真在文章中指出，性別視角對(duì)理解和應(yīng)對(duì)人口變動(dòng)至關(guān)重要，在相關(guān)公共政策設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估中更應(yīng)重視性別平等主流化。
該文在“生育支持政策的性別分析”這一章節(jié)關(guān)注了近年來(lái)各地修改、出臺(tái)的生育支持政策。文章認(rèn)為，“有些政策討論和對(duì)策建議僅針對(duì)生育本身，未觸及問(wèn)題根源和圍繞生育的社會(huì)與政策環(huán)境，更缺乏性別視角，值得引起重視和警覺(jué)。例如，對(duì)生育特別是多孩生育的育兒現(xiàn)金補(bǔ)貼、延長(zhǎng)產(chǎn)假等舉措，在一定程度上強(qiáng)化了‘男主外，女主內(nèi)’和女性照料角色的家庭分工。”
在鄭真真看來(lái)，“雖然當(dāng)前為‘不敢生’發(fā)聲的主要是城鎮(zhèn)中產(chǎn)階層和受過(guò)高等教育的女性，但應(yīng)意識(shí)到即使在農(nóng)村女青年中，生育價(jià)值觀也發(fā)生了變化。有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性的觀念已經(jīng)由傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的終極性價(jià)值和功能性價(jià)值向現(xiàn)代社會(huì)的情感性價(jià)值轉(zhuǎn)變，年輕女性也掌握了更多的家庭生育決策權(quán)。因而，無(wú)論城鄉(xiāng)，中國(guó)正在沿著發(fā)達(dá)國(guó)家和其他眾多發(fā)展中國(guó)家的路徑走向長(zhǎng)期持續(xù)的低生育率。”
“相對(duì)于社會(huì)層面的性別平等如教育、政治參與和經(jīng)濟(jì)參與等，家庭層面和個(gè)體層面的性別平等與生育有著更密切的關(guān)系，例如家庭內(nèi)傳統(tǒng)的性別角色分工會(huì)增加?jì)D女對(duì)生育的成本估計(jì)，而這方面的問(wèn)題很難體現(xiàn)在宏觀層面。”她指出，“如果這種狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，來(lái)自家庭內(nèi)外與生育相關(guān)的壓力會(huì)主要集中在婦女身上，增加了婦女的生育成本，無(wú)疑會(huì)對(duì)婦女的生育決策起到消極作用。雖然鼓勵(lì)和提倡男女分擔(dān)家務(wù)非常必要，但并不意味著要將家務(wù)和照料負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給男性。家務(wù)和照料勞動(dòng)社會(huì)化是緩解工作和家庭沖突的重要途徑，從根本上減輕家務(wù)負(fù)擔(dān)，應(yīng)是公共政策的著力點(diǎn)。”
“已有生育支持政策和相關(guān)討論主要集中在生育本身和嬰幼兒養(yǎng)育方面。但是應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)代家庭的子女養(yǎng)育幾乎是伴隨一生的責(zé)任。”文章分析稱，“生育支持不僅要關(guān)注生育、養(yǎng)育、教育的經(jīng)濟(jì)成本，更應(yīng)重視不同階段的父母時(shí)間投入，采取措施調(diào)整制度安排，如靈活的工作時(shí)間和工作地點(diǎn)、短期的非全時(shí)工作崗位等，才有可能避免父母因階段性的子女照料陪伴而退出勞動(dòng)參與甚至中斷職業(yè)生涯。”
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此外，鄭真真還提到了長(zhǎng)者照護(hù)對(duì)生育的影響：家庭成員的照料尤其是老年照料，也和青年的婚育決策相關(guān)聯(lián)，尤其與女性的生育決策密不可分。
因此，文章得出結(jié)論：在低生育率全球擴(kuò)展這一大背景之下，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和年輕一代的價(jià)值觀變化、年輕人對(duì)人生目標(biāo)的計(jì)劃和優(yōu)先排序、獨(dú)生子女家庭的照料焦慮、女性的照料角色延續(xù)，均預(yù)示著未來(lái)的低生育率發(fā)展趨勢(shì)。與其試圖改變觀念甚至嘗試引導(dǎo)年輕人“早生多生”，不如根據(jù)這一代人的優(yōu)先排序，在支持他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃的同時(shí)，緩解其組建家庭和生育的各種競(jìng)爭(zhēng)壓力。生育支持不能僅考慮生育的物質(zhì)條件，還要考慮到圍繞結(jié)婚生育決策的方方面面，尤其應(yīng)充分理解并緩解或化解女性的現(xiàn)實(shí)焦慮。勞動(dòng)安排彈性化和家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，均為緩解工作和家庭沖突的有效途徑。
鄭真真認(rèn)為，“人口轉(zhuǎn)變前后的政策干預(yù)效果說(shuō)明，如果僅僅為了達(dá)到某個(gè)宏觀人口目標(biāo)而采取政策干預(yù)，輕視家庭和個(gè)體的需求，不僅政策效果不佳，還有可能損害群眾利益，尤其是損害女性權(quán)益。生育支持政策不應(yīng)僅關(guān)注宏觀人口指標(biāo)的變化和人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)將婦女視為生育主體，避免政策制定和實(shí)施中出現(xiàn)不利于婦女發(fā)展甚至損害婦女權(quán)益的問(wèn)題。”
她指出，“鑒于職場(chǎng)和家庭內(nèi)的性別平等對(duì)實(shí)現(xiàn)夫婦所期望的生育有支持和促進(jìn)作用，考慮與生育相關(guān)的政策取向，應(yīng)當(dāng)超越在短期內(nèi)促進(jìn)多孩生育、提升生育數(shù)量的思維局限，更多關(guān)注性別平等、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、家庭福祉以及其他民生方面的問(wèn)題，致力于改善各年齡段人口的生活質(zhì)量和提升人民的幸福感。此外，不應(yīng)指望任何政策對(duì)人口變化產(chǎn)生‘立竿見(jiàn)影’的效果，即使合理的制度設(shè)計(jì)和政策實(shí)施也需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才能逐漸見(jiàn)效。”
“中國(guó)多年的實(shí)際生育水平低于群眾的期望水平，這意味著生育水平存在提升的空間和可能，但需要來(lái)自外部力量的有效支持。政府主導(dǎo)的、從性別平等出發(fā)的生育支持環(huán)境，將不僅有助于年輕夫婦實(shí)現(xiàn)自己的生育意愿，也有望遏制女性勞動(dòng)參與率的進(jìn)一步下降，對(duì)人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，這既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和性別平等的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要條件。”文章總結(jié)稱。
公開(kāi)資料顯示，鄭真真1977年本科畢業(yè)于中國(guó)科技大學(xué)電子學(xué)系，曾留學(xué)美國(guó)并獲統(tǒng)計(jì)學(xué)和醫(yī)學(xué)信息學(xué)碩士學(xué)位，2000年于北京大學(xué)獲人口學(xué)博士學(xué)位。1992年留學(xué)回國(guó)后，她在北京大學(xué)人口研究所任教10年，現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域包括統(tǒng)計(jì)學(xué)和人口分析技術(shù)的應(yīng)用、婦女人口研究、生殖健康的社會(huì)科學(xué)研究。