半島全媒體記者 蔣凱 通訊員 扈曉陽 苗獻(xiàn)峰
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青島四方機(jī)車車輛廠，歷經(jīng)120年的輝煌歷程。1952年，受到朱德總司令“造出了自己的國產(chǎn)機(jī)車”的鼓勵，四方機(jī)車廠開啟了中國制造的新篇章——新中國第一臺自主研發(fā)并制造的蒸汽機(jī)車在這里組裝并試運(yùn)行，第一臺內(nèi)燃機(jī)車、第一臺東方紅列車等相繼在這里誕生，結(jié)束了中國人不能制造火車的歷史，連續(xù)創(chuàng)造出中國鐵路工業(yè)數(shù)個“第一”，被譽(yù)為“中國火車頭的搖籃”。2020年，四方機(jī)廠老廠舊址改造升級項(xiàng)目建設(shè)啟動，這是青島千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，規(guī)劃建設(shè)集產(chǎn)業(yè)辦公、會議、工廠、展覽、商業(yè)及餐飲為一體的城市綜合體，打造具有青島城市特色、文化、生態(tài)、科技并存的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。截止2023年，四方機(jī)車公園和四方城市客廳已相繼開放建成，今年將重點(diǎn)推進(jìn)9個項(xiàng)目建設(shè)，而項(xiàng)目的順利建設(shè)推進(jìn)離不開轄區(qū)的“藏藍(lán)守護(hù)”。
近年來，市北公安為進(jìn)一步護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“靠前一步 主動作為”的警務(wù)理念，緊緊圍繞防范、打擊、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，建立“護(hù)航警官”制度，針對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)“所想、所需、所盼”，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)涉及公安機(jī)關(guān)需要出臺或解決的有關(guān)政策措施和困難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
聚焦“服務(wù)警務(wù)”機(jī)制，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“貼心人”
一次次實(shí)地調(diào)研、一場場座談交流......今年以來，市北公安平安路派出所聚焦助企紓困，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”，搭建溝通平臺，摸清企業(yè)困難所在，落實(shí)紓困政策，積極為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，助力企業(yè)發(fā)展駛上“快車道”。派出所圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“服務(wù)警務(wù)”機(jī)制，以營造護(hù)企、安企、暖企的環(huán)境為建設(shè)方向，深入實(shí)施警企聯(lián)建、聯(lián)治和聯(lián)動。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為派出所“書記工程”和“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任。專人負(fù)責(zé)，專題研究，制定責(zé)任清單，著力解決重點(diǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題。成立優(yōu)化營商環(huán)境的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長，其余班子成員為組員，全面統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境事宜，積極為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)在防范、打擊、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“貼心人”。
一是制定企業(yè)巡查簽到制度：認(rèn)真開展“民警進(jìn)企業(yè)”活動，設(shè)立“服務(wù)企業(yè)日”。社區(qū)民警和所領(lǐng)導(dǎo)，定期深入企業(yè)檢查，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種安全問題，最大限度把矛盾化解在基層，安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。活動開展以來，共排查各類矛盾糾紛25起，化解25起，化解率100%，排查矛盾糾紛隱患5條，化解4條，召開矛盾糾紛研判會8場次。
二是建立警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度：通過警務(wù)聯(lián)絡(luò)官與企業(yè)定期聯(lián)系、對接和溝通，同時建立走訪企業(yè)臺賬，及時掌握企業(yè)動態(tài)信息，為企業(yè)提供一對一服務(wù)，及時收集企業(yè)在施工中的“所需、所想、所盼”。截至目前共收集意見建議20條，為企業(yè)發(fā)放相關(guān)宣傳材料500余份，妥善解決了企業(yè)交通高峰期施工車輛出行的交通疏導(dǎo)、務(wù)工人員的勞資糾紛、施工人員的管理和安全教育、居住點(diǎn)的安全隱患排查等問題。共化解勞資糾紛事件5起，為務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失八萬余元，及時消除了社會不安定因素。
開展“上門問諫”活動，做好企業(yè)發(fā)展的“店小二”
做“有事上門、無事不擾”的“店小二”，助力企業(yè)發(fā)展壯大，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。營商環(huán)境要領(lǐng)跑，靠譜“店小二”必不可少，不僅要服務(wù)態(tài)度熱情，而且要拿出“硬實(shí)招”，打好“組合拳”，上實(shí)打?qū)嵉摹坝膊恕薄；顒娱_展以來，平安路派出所與局直機(jī)關(guān)單位一起，傾注真心真情，緊緊圍繞“提高服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境、共商助企發(fā)展，保企平安良策”為主題重點(diǎn)，開展了“警企面對面、服務(wù)心貼心”系列活動，先后18次到轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展“上門問諫”活動，召開警企座談會、意見交流會和黨建聯(lián)誼會，主動上門，現(xiàn)場辦公，傾聽訴求，實(shí)實(shí)在在成為幫助解決實(shí)際困難的“人民勤務(wù)員”。通過開展“上門問諫”活動，精準(zhǔn)把脈企業(yè)需求，制定有針對性的便民惠企措施，做好企業(yè)發(fā)展的“店小二”。
一是實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)：截至目前，平安路派出所共征求企業(yè)關(guān)于智慧安防體系建設(shè)、警務(wù)室的設(shè)立、智慧門牌的安裝、大型群體性活動的安保措施、安保人員的消防安全培訓(xùn)、員工的法制宣傳教育等意見建議15條，利企措施8條，整改措施5條。針對這些意見和建議，平安路派出所計(jì)劃在園區(qū)設(shè)置警務(wù)室，將警務(wù)前移，服務(wù)前置，由民警常駐，解答居民群眾有關(guān)門牌安裝使用、戶籍政策、流動人口居住證的辦理等業(yè)務(wù)，同時列出詳細(xì)的服務(wù)清單及時發(fā)放給園區(qū)內(nèi)的人員，讓園區(qū)人員人手一張“明白紙”，切切實(shí)實(shí)將“一站式服務(wù)”等落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步縮短警民之間的距離。
二是實(shí)地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)：隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)安全防范工作和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)也不斷面臨新的挑戰(zhàn)。截至目前，“護(hù)航警官”深入企業(yè)召開法制宣傳座談會、預(yù)防犯罪、反詐宣傳等法律知識講座10場次，阻止電信詐騙案件5起，為務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬元；聯(lián)合消防部門組織開展消防安全演練培訓(xùn)、安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場次，提高了園區(qū)防火防災(zāi)的能力和安保人員的專業(yè)素養(yǎng)；制定大型群體性活動的安保預(yù)案和安保措施10項(xiàng)，協(xié)助企業(yè)成功舉辦了青島電視臺文旅嘉年華暨“四方糖球盛典”活動，贏得了企業(yè)方的贊譽(yù)。
建立“護(hù)航警官”制度，爭做營商環(huán)境的“護(hù)航者”
“人人都是營商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營商環(huán)境試金石”。平安路派出所積極創(chuàng)新工作方式，建立“護(hù)航警官”制度，落實(shí)好項(xiàng)目警官對接。民警上企業(yè)，進(jìn)項(xiàng)目，下工地，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)“五大員”，即政策法律“宣傳員”，信息溝通“聯(lián)絡(luò)員”，治安管理“特派員”，企業(yè)糾紛“調(diào)解員”和內(nèi)部防范“督導(dǎo)員”，實(shí)行“日檢查、周排查、月檢查、季研判”機(jī)制，動態(tài)掌握企業(yè)困難和問題，按照第一時間上報情況、第一時間組織協(xié)調(diào)，第一時間反饋的原則，及時會商解決，最大限度的為企業(yè)紓困解難，爭做營商環(huán)境的“護(hù)航者”。
一是傾力為企業(yè)“鋪路護(hù)航”：結(jié)合開展的“百萬警進(jìn)千萬家”活動，深入企業(yè)開展調(diào)研，對違法犯罪、欠薪討薪和治安隱患等問題，提出“打防管控”等系列服務(wù)舉措，積極化解涉企矛盾糾紛。同時落實(shí)案件責(zé)任偵辦，矛盾責(zé)任化解，安全防患責(zé)任整改，環(huán)境責(zé)任治理等責(zé)任制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化環(huán)境的大事來抓，不斷加大防范打擊力度，及時消除不安全因素。截至目前，共偵破涉企案件4起，批評教育數(shù)十人。嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪、討薪和阻工擾亂企業(yè)營商環(huán)境的行為4起，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
二是竭力為企業(yè)“排憂解難”：企業(yè)目前已建成四方機(jī)車公園并對外開放，下步將依托現(xiàn)有的文化資源，與青島市黨史紀(jì)念館聯(lián)動，打造企業(yè)的“城市記憶”名片，展現(xiàn)老四方的歷史風(fēng)貌，建設(shè)“四方陳列館”，以尋找老四方的情感和回憶，并以工業(yè)化的元素吸引周邊的群眾前來游覽、賞玩和打卡，但游玩參觀群眾素質(zhì)不高需要管理的問題隨之而來。同時企業(yè)廠區(qū)內(nèi)將建設(shè)地鐵、規(guī)劃路、學(xué)校、人才住房等設(shè)施，新建居民樓的門牌編排、新建園區(qū)內(nèi)的道路命名等都需要第一時間解決，這些問題牽扯了企業(yè)大量的精力和人力、物力。
針對這些實(shí)際困難和需求，平安路派出所通過各種途徑積極為企業(yè)“排憂解難”。針對公園開放后跳廣場舞、噪音擾民、遛狗、犬只傷人、隨地大小便等問題，派出所主動對接城管執(zhí)法部門，定期到周邊社區(qū)開展法律法規(guī)宣傳教育，同時加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對發(fā)現(xiàn)的不文明行主動進(jìn)行溝通、規(guī)勸、查處和調(diào)解。針對新建居民樓的門牌編排和新建園區(qū)內(nèi)的道路命名等問題，派出所及時聯(lián)系分局人口大隊(duì)和民政部門走進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，對道路進(jìn)行命名，并組織警力進(jìn)行了安裝和編排。
通過一系列舉措，市北公安讓企業(yè)找準(zhǔn)了目標(biāo)和方向，讓企業(yè)解除了發(fā)展和建設(shè)中的后顧之憂，讓企業(yè)感受到了公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的溫度和決心。相信在不久的將來，“共和國機(jī)車的搖籃”將華麗變身為青島環(huán)灣老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”，影響和帶動周邊區(qū)域向著開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市奮力前行。