國家金融監督管理總局迎來首位黨委書記。

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據銀保監會網站，2023年5月10日下午，國家金融監督管理總局召開領導干部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：李云澤同志任國家金融監督管理總局黨委書記。

李云澤此前為四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記。

今年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，提出組建國家金融監督管理總局，統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，作為國務院直屬機構。

國家金融監督管理總局在銀保監會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，證監會的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。與此同時，不再保留銀保監會。

中國政府網“國務院組織機構”一欄顯示，目前國務院共有26個組成部門、1個直屬特設機構和14個直屬機構。

記者梳理發現，此番履新意味著，在上述部門和機構中，李云澤成為唯一一個“70后”一把手。同時，李云澤也是全國范圍內首位“70后”正部級官員。

長期工作于銀行系統，曾在建行任職20多年

李云澤出生于1970年9月，山東煙臺人，在職研究生，中共黨員，現任二十屆中央候補委員。在赴四川省工作前，他長期工作于銀行系統，曾在建設銀行工作超過20年，后又出任工商銀行副行長。

簡歷顯示，李云澤早年任職于中國人民建設銀行（中國建設銀行前身），從基層做起，1993年7月起先后任中國人民建設銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業所干部，天津和平支行計劃科干部，天津和平支行南門外分理處副主任，建行天津和平支行資產保全部副科長（主持工作）。

1999年1月，李云澤任建行資產保全部主任科員。在此期間，他還赴清華大學經濟管理學院在職學習，獲工商管理碩士學位。

2000年3月起，他先后任建行天津市分行計劃財務處副處長、處長，建行天津市分行行長助理，建行重組辦、管理機制改革推進辦公室借調干部。2005年6月，任建行天津市分行副行長、黨委委員。此后，他又先后出任建行計劃財務部副總經理、建行戰略規劃與股權投資部總經理。2015年3月，任建行重慶市分行行長、黨委書記。

在建行工作20多年后，李云澤于2016年7月調任工商銀行副行長、黨委委員。當時，工行高管隊伍出現一輪“大換血”。當年5月，時任工行董事長姜建清卸任，行長易會滿接任。當年10月17日，原銀監會核準李云澤工行副行長的任職資格。次日，原銀監會核準谷澍工行行長的任職資格。

擔任近5年“金融副省長”，曾負責組建四川銀行

李云澤在工行任職的時間并不長。2018年9月，時年48歲的李云澤出任四川省人民政府副省長、黨組成員，成為備受關注的“金融副省長”之一。2021年5月，李云澤任四川省委常委，省政府副省長、黨組成員。

2022年5月，李云澤任四川省委常委，省政府副省長、黨組副書記，負責省政府常務工作，負責外事、國防科工、發展改革（糧食和物資儲備、能源）、財政稅務、統計、金融、應急管理、安全生產、機關事務、綜合政務服務等工作。協助省長分管審計工作。

在擔任四川省副省長期間，李云澤還曾負責組建四川省級銀行。

據澎湃新聞此前報道，2018年12月，四川省委、省政府召開專題會，議定了以新設合并的方式組建四川銀行。2019年2月，銀保監會正式支持以攀枝花商行和涼山州商行為基礎，以新設合并的方式成立四川銀行。

隨之，四川省成立工作專班啟動相關工作，后成立四川銀行前期工作推進小組，由時任四川省委常委、常務副省長王寧和四川省委常委、常務副省長羅文（現為國家市場監督管理總局局長、黨組書記）先后牽頭，分管金融的副省長李云澤任組長，辦公室設在四川金控。一些來自建設銀行、工商銀行的專業人才以在四川省相關單位掛職的形式參與工作。

2020年11月，四川銀行正式掛牌開業。該銀行是以攀枝花市商業銀行和涼山州商業銀行為基礎，引入28家投資者，采取新設合并方式設立的四川省首家省級法人城市商業銀行，注冊資本金300億元，當時位居全國城市商業銀行之首。

組建新部門有何考慮？

“守住不發生系統性風險的底線就是要守住金融風險。”國務院發展研究中心副主任余斌指出，基本上所有的風險最終都會指向金融。換言之，金融風險是當前防范風險工作的重中之重。

今年政府工作報告指出，當前，房地產市場風險隱患較多，一些中小金融機構風險暴露。在今年的工作中要有效防范化解重大經濟金融風險。

中信證券首席經濟學家明明表示，組建國家金融監督管理總局，在面對風險事件時可及時有效地形成監管合力，逐步建立符合現代金融混業經營創新發展特點的監管框架，守住不發生系統性金融風險的底線，規范金融機構與投資者之間的交易行為。

清華大學五道口金融學院副院長田軒也對國是直通車表示，國家金融監督管理總局成立后，除證券業之外的金融業監管職責將全部集中至國家金融監督管理總局。這將彌補此前銀保監會、證監會屬于國務院直屬事業單位，執法能力不足且職能交叉導致的監管短板。

“這樣的安排，能夠有效避免以往多級別、多部門之間多重監管、監管真空甚至是監管套利的問題，對加強金融工作的統籌協調和統一監管具有重要意義。”田軒說。

“保護好投資者的合法權益，關系民眾的切身利益，也是資本市場改革發展的關鍵因素。”田軒稱，投資者保護部門從證監會下屬部門分離出來，劃入國家金融監督管理總局，實則體現了國家對于投資者保護工作的高度重視，是“以人民為中心”的金融發展觀的集中體現。

在他看來，此次改革正是將投資者保護理念深度嵌入市場交易、機構監管、稽查執法等金融交易各個環節的制度安排，能夠通過更統一的頂層力量，進行全市場、跨區域、全覆蓋的監管，提升監管穿透水平，更好地織密、織牢投資者保護網。

“堅持市場化原則”“互聯網金融必須要監管”

李云澤在任職工行副行長期間，曾針對金融供給側結構性改革、金融科技、私人銀行等方面有過多次對外表態。

在2017年6月的陸家嘴論壇上，時任中國工商銀行副行長李云澤在“供給側結構性改革與金融服務創新”大會上指出，資源配置過程中要堅持市場化原則，充分發揮市場看不見的手的作用，做好加法和減法，應該充分調動市場主體的積極性配置資源。最后配置過程中要堅決摒棄按照行業一刀切，好行業中也有好企業，壞行業中也有好企業，關鍵還是要根據是否是有效供給配置資源。

“貨幣中介、信用中介、信息中介既是金融機構的根本功能和屬性，同時三者之間互為依托、互為促進，推動供給側結構性改革并不能完全離開以上三中介功能的作用，我相信各金融機構真正在以上三功能作用上發揮出優勢，就一定能夠在供給側結構性改革中積極作為、大有作為。”李云澤說。

3月24日第七屆嶺南論壇上，李云澤表示，金融科技的本質仍是金融，必須對風險進行有效防范，包括保障儲戶利益，降低帳戶風險等。

他指出，金融科技在國內蓬勃發展，可使一個小機構在短時間內聚集大量資金，如果把控不好，容易誘發系統性風險，“所以互聯網金融、金融科技、科技金融，無論哪種說法，歸根到底還是金融，必須要實施監管”。國內金融領域的科技創新主要集中于支付、貸款等方面，監管還有不少空白之處。用戶對于支付軟件是否會泄露個人信息和數據頗為擔憂。

在2017年針對工行私人銀行業務的訪談中，李云澤曾經表示，一家商業銀行的綜合經營實力強不強，甚至不需要去看復雜的會計年報，一個很簡單的方法，就是去看它的私人銀行業務強不強。因為私人銀行實力就是商業銀行綜合實力的體現。

他相當看重銀行資源整合的能力。資源整合首先要從內部開始，跨部門協作能力對于私人銀行來說，必須不斷加強：行內聯動乃至集團內聯動，與個人金融、信用卡、機構、對公等業務部門、工銀瑞信、工銀安盛集團子公司協作，達成能量聚合升級的協同效果。

要做大市場蛋糕，一定不能單打獨斗。李云澤要求工行私人銀行，發展眼光并不拘于同業競爭，要敢于跳出銀行間、非銀同業機構間的傳統關系，拓展合作渠道，打開上游資金來源的渠道，開放下游產品配置的渠道，實施跨界資源整合。

李云澤簡歷

李云澤，男，漢族，1970年9月生，山東煙臺人，1993年7月參加工作，2001年5月加入中國共產黨，中國社會科學院研究生院國民經濟學專業畢業，研究生學歷，經濟學博士，高級經濟師。

1989.09--1993.07　天津大學基本建設管理工程專業、馬克思主義基礎專業學習

1993.07--1994.10　中國人民建設銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業所干部

1994.10--1995.12　中國人民建設銀行天津和平支行計劃科干部

1995.12--1997.04　中國人民建設銀行（1996.03更名為中國建設銀行）天津和平支行南門外分理處副主任

1997.04--1999.01　中國建設銀行天津和平支行資產保全部副科長(主持工作)

1999.01--2000.03　中國建設銀行資產保全部主任科員（1998.09--2000.03清華大學經濟管理學院在職學習，獲工商管理碩士學位）

2000.03--2001.04　中國建設銀行天津市分行計劃財務處副處長

2001.04--2003.09　中國建設銀行天津市分行計劃財務處處長

2003.09--2003.10　中國建設銀行天津市分行行長助理

2003.10--2005.06　中國建設銀行重組辦、管理機制改革推進辦公室借調干部

2005.06--2008.01　中國建設銀行天津市分行副行長、黨委委員

2008.01--2011.04　中國建設銀行計劃財務部副總經理（其間：2008.09--2010.07北京大學光華管理學院高級管理人員工商管理專業在職學習,獲工商管理碩士學位；2009.03--2009.06赴美參加美國銀行跟崗培訓）

2011.04--2015.03　中國建設銀行戰略規劃與股權投資部總經理

2015.03--2016.07　中國建設銀行重慶市分行行長、黨委書記（其間：2015.09--2015.11中央黨校第65期廳局級干部進修班學習)

2016.07--2018.09　中國工商銀行副行長、黨委委員（2015.09--2018.06中國社會科學院研究生院國民經濟學專業在職研究生學習，獲經濟學博士學位）

2018.09 四川省人民政府副省長、黨組成員

2021年5月任四川省委常委

現任二十屆中央候補委員

半島新聞客戶端綜合整理，素材來源：中國銀保監會網站、新華社、中國經濟網、國是直通車、每日經濟新聞、澎湃新聞等