各市工業(yè)和信息化局：

【資料圖】

為貫徹落實國家和省委、省政府的決策部署，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級2023年行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《山西省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級2023年行動計劃》

山西省工業(yè)和信息化廳

2023年2月22日

為貫徹落實國家和省委、省政府決策部署，推動我省鋼鐵行業(yè)改造升級，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。

一、指導思想

圍繞高端化、智能化、綠色化發(fā)展，以加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為主要目標，全力抓好鋼鐵行業(yè)改造升級，鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

2023年，全行業(yè)保持平穩(wěn)運行，先進產(chǎn)能占比進一步提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性進一步加強，特鋼材料產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，企業(yè)能耗和污染物排放進一步降低，數(shù)字化、智能化水平持續(xù)提升，全行業(yè)綜合能力向國內(nèi)先進水平邁進。

三、重點任務(wù)

(一)加快限制類工藝裝備升級改造。推動出臺《山西省鋼鐵企業(yè)限制類工藝裝備升級改造實施方案》，要求1200立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐(電爐)、50噸以下合金電爐逐步實施產(chǎn)能置換，按照“先立后破”原則有序退出。力爭到2025年實現(xiàn)先進工藝裝備產(chǎn)能占比達到90%以上。加快推進重點產(chǎn)能置換項目建設(shè)，力爭年內(nèi)開建一批、建成投產(chǎn)一批。

(二)持續(xù)打造特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“鏈主”企業(yè)，積極打造特鋼材料“特鋼-零部件-整機裝備”產(chǎn)業(yè)鏈，以“延鏈”、“強鏈”為路徑，推動重點項目建設(shè)，力爭2023年底打造形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵其他鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“建鏈”為基本路徑，構(gòu)建特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條。

(三)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。立足國內(nèi)市場需求，結(jié)合我省實際，鼓勵鋼鐵企業(yè)加快研發(fā)生產(chǎn)高端不銹鋼、冷軋取向硅鋼、冷軋薄板、優(yōu)特棒線材等中高端產(chǎn)品，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，投資建設(shè)非建筑類鋼材生產(chǎn)線，逐步形成各具特色的鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，非建筑類鋼材產(chǎn)品占比力爭提升3個百分點。引導企業(yè)樹立品牌意識，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造形成差異化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。

(四)加快推進兼并重組。以產(chǎn)能減量置換為路徑，以重點龍頭企業(yè)為主體，市級政府部門制定有效可行的實施方案，加快推進中、小型鋼鐵企業(yè)兼并重組。重點推進長治市、臨汾市、呂梁市鋼鐵企業(yè)實質(zhì)性兼并重組，構(gòu)建大型企業(yè)集團。

(五)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進全省鋼鐵企業(yè)中鋼協(xié)超低排放公示，持續(xù)推進污染物深度治理，進一步提升行業(yè)環(huán)保水平，鼓勵鋼鐵企業(yè)積極申報環(huán)保績效A級和“綠色工廠”。重點培育一批高爐工序、轉(zhuǎn)爐工序達到國家規(guī)定能耗標桿水平的企業(yè)，持續(xù)推進噸鋼綜合能耗進一步降低。鼓勵氫冶金在鋼鐵行業(yè)的示范應(yīng)用，加快示范項目建成投產(chǎn)。鼓勵長流程鋼鐵企業(yè)就地轉(zhuǎn)型電爐煉鋼，提升資源綜合利用效率。

(六)提升資源保障能力。建立推進鐵礦項目建設(shè)長效機制，堅持上下聯(lián)動，強化省、市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)作用，持續(xù)推進重點鐵礦項目建設(shè)，提升我省鐵礦資源保障能力。鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與鐵礦、球團、鐵合金等企業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各市各部門要充分認識鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，加快推進鋼鐵行業(yè)實施技術(shù)改造。各市人民政府對本行政區(qū)域企業(yè)技術(shù)改造工作負總責，要制定工作方案，出臺工作舉措，引導鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際和工藝技術(shù)，通過最優(yōu)改造路徑，確保完成全年工作任務(wù)。

(二)強化政策導向。各市工業(yè)和信息化局會同有關(guān)部門要研究制定支持鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的節(jié)能、環(huán)保、安全、財政、金融、土地等政策，強化政策間銜接配合，形成政策合力。持續(xù)鞏固鋼鐵去產(chǎn)能和產(chǎn)量壓減成果，嚴禁新增產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，鋼鐵冶煉項目建設(shè)必須符合有關(guān)政策要求。充分發(fā)揮價格杠桿作用，落實差別化電價、階梯水價等政策，有保有壓，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保先進企業(yè)加大政策扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。

(三)加強監(jiān)督檢查。各市人民政府要加強鋼鐵行業(yè)技術(shù)改造項目進度管理，不斷強化工作激勵和約束機制。對提前完成技術(shù)改造，達到高端化、智能化、綠色化要求的企業(yè)，在政策執(zhí)行、資源配置、發(fā)展規(guī)劃、資金信貸等方面給予優(yōu)先支持；對改造升級進度緩慢的，要加強督促指導，加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進力度。

(四)深化入企服務(wù)。深入落實省委“市場主體提升年”要求，持續(xù)開展常態(tài)化入企服務(wù)工作，堅持“一企一策”精準服務(wù)，為企業(yè)解決“急難愁盼”和難點堵點問題。通過入企服務(wù)，充分發(fā)揮技改資金的支持作用，助推企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。

政策解讀

（文章來源：山西省工信廳）