漫畫/高岳
【資料圖】
今年3月31日，福建省晉江市人民法院判決一起組織賣淫案，判處被告人有期徒刑四年，并處罰金人民幣18萬元。宣判后，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，認(rèn)為原判認(rèn)定的“非法獲利”數(shù)額扣除了失足婦女及接待人員的抽成，系對(duì)“非法獲利”和“犯罪所得”的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致判決認(rèn)定的事實(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，罰金數(shù)額畸輕，應(yīng)予糾正。
7月20日，泉州市中級(jí)人民法院召開第927次審判委員會(huì)會(huì)議討論此案，并邀請(qǐng)檢察長列席。會(huì)上，列席的泉州市人民檢察院副檢察長對(duì)案件法律適用等問題與審委會(huì)委員進(jìn)行充分闡釋。雙方一致認(rèn)為“犯罪所得”與“非法獲利”的內(nèi)涵是一樣的，應(yīng)指犯罪行為人犯罪收入的總額，而不能理解為“利潤”。
最終，與會(huì)的審委會(huì)委員一致同意合議庭意見，支持檢察院的抗訴意見，予以改判。
近年來，泉州市兩級(jí)法院與檢察院堅(jiān)持圍繞實(shí)現(xiàn)公正、高效司法改革目標(biāo)，積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，探索完善檢察長列席審委會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)同級(jí)法檢兩院良性互動(dòng)，確保訴、審有序運(yùn)行，提升法律監(jiān)督實(shí)效，共同維護(hù)司法公正。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至2023年6月30日，泉州兩級(jí)法院邀請(qǐng)檢察長列席審委會(huì)119次，討論案件265件。
出臺(tái)文件增加列席情形
“支持和配合檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，不僅是憲法賦予人民法院的法律義務(wù)，也是人民法院維護(hù)社會(huì)公平正義、全面履行自身職責(zé)的必然要求。”泉州市中院審委會(huì)專職委員林明容對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說。
按照“兩高”《關(guān)于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議的實(shí)施意見》，泉州市中院與泉州市檢察院通過深入開展調(diào)研、召開座談會(huì)達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于人民檢察院檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)列席案件范圍、聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)構(gòu)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。
此外，泉州市探索啟動(dòng)審委會(huì)列席雙向模式，即列席啟動(dòng)方式，包括檢察院依職權(quán)主動(dòng)提出列席和受邀請(qǐng)列席。
2018年，泉州市中院與泉州市檢察院召開聯(lián)席會(huì)議，就個(gè)別重大疑難復(fù)雜的職務(wù)犯罪案件，明確根據(jù)需要可邀請(qǐng)檢察長列席事項(xiàng)進(jìn)行研究討論。同時(shí)，轄區(qū)基層法院、檢察院依照實(shí)際，聯(lián)合制定出臺(tái)符合自身實(shí)際的工作規(guī)范。
惠安縣人民檢察院與惠安縣人民法院在《實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上增加多種列席情形，將檢察監(jiān)督觸角延伸到有重大影響的案件，及部分從法律效果與社會(huì)效果出發(fā)，擬判處緩刑、免刑及改變定性的案件上，進(jìn)一步明確告知方式、列席人員、材料收集等。
“這些規(guī)范性文件為檢察長列席審委會(huì)工作提供了有力的制度保障，鞏固提升法檢兩院工作合力，確保列席工作順利開展。”泉州市人民檢察院研究室主任林復(fù)旺說。
確保法律監(jiān)督職責(zé)履行
“圍繞各類抗訴案件、擬判處死刑或無罪和其他涉及統(tǒng)一法律適用問題的疑難復(fù)雜案件，泉州法院通過會(huì)前提前溝通協(xié)調(diào)，會(huì)中充分聽取意見建議，會(huì)后及時(shí)反饋裁判結(jié)論，確保檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。”泉州市中院審管辦主任黃卿堆說。
實(shí)踐中，針對(duì)檢察長列席審委會(huì)的案件，法院審管辦于會(huì)議召開前3日將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)及相關(guān)議題等事項(xiàng)通知同級(jí)檢察院，完善各項(xiàng)材料，做好接洽等工作。
檢察長通過列席審委會(huì)，對(duì)案件辦理、支持公訴或抗訴情況、案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行必要的說明，并就案件定性、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用與審委會(huì)委員們面對(duì)面溝通，闡明檢察機(jī)關(guān)的意見、觀點(diǎn)和法律依據(jù)，助力審委會(huì)更加全面了解案情，準(zhǔn)確作出判斷。
今年3月16日，泉州中院召開第916次審委會(huì)會(huì)議，討論一起故意傷害抗訴案件。
一審法院以故意傷害罪判處被告人有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年。宣判后，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，認(rèn)為一審判決未認(rèn)定被告人具有自首情節(jié)確有錯(cuò)誤，屬適用法律不當(dāng)。合議庭多數(shù)意見不支持抗訴意見，少數(shù)意見認(rèn)為抗訴成立。
會(huì)前，法院先行將案件審理情況及合議庭初步意見通知檢察機(jī)關(guān)，同時(shí)向檢察長發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)其參加審委會(huì)。會(huì)中，案件承辦法官匯報(bào)案件情況后，列席會(huì)議的副檢察長隨后發(fā)表意見，針對(duì)是否認(rèn)定被告人有自首情節(jié)等法律適用問題闡述了支持撤訴理由。
根據(jù)審委會(huì)討論，多數(shù)委員認(rèn)為被告人歸案后能如實(shí)供述罪行，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定自首，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為原判不認(rèn)定自首屬適用法律錯(cuò)誤的意見成立，但原判量刑適當(dāng)，其提出量刑不當(dāng)?shù)目乖V意見應(yīng)予駁回。最終，審委會(huì)同意合議庭多數(shù)意見，駁回抗訴，維持原判。會(huì)后，法院將審委會(huì)討論結(jié)果以及案件結(jié)案情況及時(shí)反饋給檢察機(jī)關(guān)。
記者在采訪中了解到，檢察長在審委會(huì)上闡述意見，一般都在承辦法官介紹案情、匯報(bào)合議庭意見之后，審委會(huì)委員發(fā)表意見之前。“這一程序安排，讓委員們?nèi)媛犎z方發(fā)表的意見，并根據(jù)委員多數(shù)意見確定法律適用的導(dǎo)向，最終對(duì)案件作出公正裁判。”林復(fù)旺說。
“雙監(jiān)督”促進(jìn)公正司法
林復(fù)旺介紹說，檢察長列席審委會(huì)制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)承辦案件法官對(duì)案件事實(shí)是否存在片面理解或避重就輕等現(xiàn)象，促進(jìn)法官嚴(yán)格依法公正地審理案件。也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)承辦案件檢察官在辦案中存在的問題與不足，有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施，不斷提升檢察辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法檢兩院的“雙監(jiān)督”。
在一起借款糾紛中，杜某峰向多人出借款項(xiàng)，與對(duì)方都簽訂了借條。因借款人無力償還債務(wù)，杜某峰向泉州市洛江區(qū)人民法院提起多個(gè)民事訴訟。審理案件過程中，洛江法院并未發(fā)現(xiàn)杜某峰有實(shí)施“套路貸”等違法犯罪行為，均判決支持了其訴求。
之后，洛江區(qū)人民檢察院受理一起詐騙案時(shí)，發(fā)現(xiàn)杜某峰為同案犯之一，杜某峰近年來多次起訴多名群眾要求償還借款，均獲判決或調(diào)解確認(rèn)，極有可能存在虛假訴訟的情形，遂引導(dǎo)刑事檢察部門立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí)，杜某峰假借民間借貸之名，以無抵押、快速放款等為誘餌吸引他人借款，再以“行規(guī)”誘使或迫使借款人簽訂虛高實(shí)際借款金額2至5倍不等的借條，再通過提起訴訟，迫使借款人或其家屬償還虛高債務(wù)，以達(dá)到非法占有借款人財(cái)物的目的。
為此，洛江檢察院向洛江法院發(fā)出再審檢察建議書，建議法院依法再審。洛江區(qū)檢察院檢察長王聲典還應(yīng)邀列席洛江區(qū)法院審委會(huì)并發(fā)表意見，指出杜某峰通過“虛增債務(wù)”等“套路貸”行為，借助民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)非法侵占他人財(cái)物的目的，其行為不但侵害他人合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂司法秩序，損害了國家利益和社會(huì)公共利益。
經(jīng)審委會(huì)充分討論，洛江法院采納再審檢察建議，決定對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行再審。最終，法院作出三份民事裁定，分別撤銷該院之前作出的有關(guān)杜某峰的民事調(diào)解書以及民事判決書，并駁回杜某峰的起訴；作出民事制裁決定書，決定將被制裁人杜某峰用于犯罪本金合計(jì)20500元予以沒收，上繳國庫。
“訴訟不能成為不法分子獲取非法利益的工具，打擊‘套路貸’違法犯罪行為，不僅要追究違法行為人的刑事責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)讓其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。”該案承辦檢察官王小華說，檢察長應(yīng)邀列席審委會(huì)，有助于進(jìn)一步查明虛假訴訟違法事實(shí)，加強(qiáng)司法打擊虛假訴訟、“套路貸”的力度。
黃卿堆表示，落實(shí)檢察長列席審委會(huì)制度，能夠促進(jìn)法檢兩院共同提升對(duì)事實(shí)證據(jù)的審查能力、對(duì)法律政策的研究能力、對(duì)問題的研判處置能力，實(shí)質(zhì)性化解案件爭議，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)司法公正的工作合力。