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法治日報(bào)全媒體記者 劉欣

2023年7月6日至7日，國家林業(yè)和草原局和九三學(xué)社中央委員會在內(nèi)蒙古烏拉蓋管理區(qū)聯(lián)合召開全國草原保護(hù)修復(fù)現(xiàn)場會暨國有草場試點(diǎn)建設(shè)啟動會。

會議指出，“三北”地區(qū)荒漠化沙化土地的主要植被類型是草原，各級林草部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞三大標(biāo)志性戰(zhàn)役認(rèn)真謀劃治理任務(wù)。把系統(tǒng)觀念貫穿到“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和國土綠化的全過程，打破行政區(qū)域界限，設(shè)計(jì)跨區(qū)域性重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整體性治理。推行使用林草覆蓋率指標(biāo)，科學(xué)全面客觀評價(jià)防沙治沙和國土綠化成效。根據(jù)資源稟賦和氣候特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同區(qū)域的林草修復(fù)模式，近自然搭配草灌喬配比。強(qiáng)化部門聯(lián)動，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門協(xié)同發(fā)力，建立草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)哔Y金發(fā)放與責(zé)任落實(shí)的掛鉤機(jī)制。

會議要求，要把控制天然草原放牧數(shù)量作為推行草原休養(yǎng)生息的主要舉措，把超載過牧情況納入林長制考核，下大力氣解決草原超載過牧問題，重點(diǎn)加強(qiáng)“三北”地區(qū)草原禁牧監(jiān)管。不得為工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等隨意調(diào)整基本草原。突出科學(xué)治理，因地制宜選取草品種和治沙模式，集中力量消滅天然草原中的裸露沙地。科學(xué)布局草種繁育基地建設(shè)，大力發(fā)展適應(yīng)性強(qiáng)、抗性優(yōu)良、節(jié)水性能好的鄉(xiāng)土草種，為退化草原治理提供用種保障。推進(jìn)草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國有草場試點(diǎn)建設(shè)，大膽探索、積極創(chuàng)新、科學(xué)組織。加快推進(jìn)草原自然公園建設(shè)，全面總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)情況，推動正式成為國家草原自然公園。創(chuàng)造性推進(jìn)紅色草原建設(shè)，充分利用好紅色資源發(fā)展草原生態(tài)旅游、草原生態(tài)特色產(chǎn)品開發(fā)等草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)退化沙化草原“草光互補(bǔ)”，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)途徑，保護(hù)好來之不易的草原。

會議啟動了18處國有草場試點(diǎn)，解決草場破碎、經(jīng)營分散、超載過牧、草原退化、劃區(qū)輪牧難實(shí)施、經(jīng)營利用水平低下、草原生態(tài)保護(hù)成果難以鞏固等問題，培育規(guī)模化、專業(yè)化新型草原經(jīng)營主體，依托草原權(quán)屬統(tǒng)一、資源集中連片的規(guī)模優(yōu)勢，優(yōu)化整合人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、平臺、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制等要素，分類分區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力施策，實(shí)施精準(zhǔn)修復(fù)、精準(zhǔn)保護(hù)與精準(zhǔn)利用，形成修復(fù)有力、保護(hù)有效、利用合理、產(chǎn)業(yè)振興的良性循環(huán)草原生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合體，創(chuàng)建保護(hù)修復(fù)新模式、搭建草業(yè)發(fā)展新平臺、培育草原經(jīng)營新主體、推動經(jīng)營體制新實(shí)踐，為維護(hù)國家生態(tài)安全、食物安全與牧區(qū)鄉(xiāng)村振興作出草原貢獻(xiàn)。

會議期間，舉辦了《草原生態(tài)文明建設(shè)》藍(lán)皮書發(fā)布會，并向參會代表贈書。

會議還邀請有關(guān)專家專題報(bào)告，深入研究探討退化沙化草原修復(fù)治理的思路、路徑、模式和措施。