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法治日報全媒體記者 楊傲多

《四川省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）已由四川省十四屆人大常委會第三次會議于2023年5月25日修訂通過，自2023年9月1日起施行。《條例》共111條，從健全治理體系、加強風險治理、補齊制度短板、強化網(wǎng)絡食品監(jiān)管、強化社會共治、優(yōu)化營商環(huán)境等方面明確了要求和規(guī)定，將極大提升四川食品安全監(jiān)管水平，促進食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

展開來講，《條例》明確了食品安全工作管行業(yè)必須管食品安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管食品安全，進一步強化了屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和協(xié)作機制、企業(yè)主體責任，加強對各級部門落實食品安全責任的考核評議，強化基層綜合執(zhí)法部門監(jiān)管責任，加強食品抽檢管理，強化責任約談和信用管理。要求加強食品安全職業(yè)化檢查員隊伍、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設。明確推進農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設。

《條例》進一步規(guī)范對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和餐飲服務的監(jiān)管。為加強口糧安全監(jiān)管，明確從事糧食食品生產(chǎn)經(jīng)營的，口糧出庫要按食品安全標準檢驗合格，且檢驗報告要隨貨同行。針對現(xiàn)實中易發(fā)、多發(fā)的食品安全風險，進一步規(guī)范冷鏈食品的管理，強化對散裝食品、銷售臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)管，規(guī)范過期食品、餐廚廢棄物的處置。同時，進一步規(guī)范對壩壩宴等群體性聚餐的監(jiān)管，防止誤飲醇基燃料等安全風險，保證人民群眾舌尖上的安全。

《條例》明確建立全省統(tǒng)一的食品安全公共服務溯源平臺，構(gòu)建高效的全鏈條監(jiān)管機制。對線下食品宣傳推介活動，要求報告并留下錄像，防范廣告欺詐行為。細化食品銷售憑證內(nèi)容要求，解決了銷售憑證不規(guī)范、追溯難的問題。建立健全了食品快速檢測結(jié)果驗證機制，解決快檢產(chǎn)品良莠不齊、檢不出、檢不準的難題。完善了預制菜及特殊醫(yī)學用途膳食食品監(jiān)管機制，明確小食堂監(jiān)管機制，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。

《條例》將為平臺和商戶提供入網(wǎng)服務的經(jīng)營者納入監(jiān)管，明確食品安全責任。加強網(wǎng)絡食品安全管控，明確被評定為高風險的生產(chǎn)經(jīng)營者不得入網(wǎng)經(jīng)營。進一步規(guī)范了直播帶貨行為，明確營銷活動不得實施“掛羊頭賣狗肉”的混淆行為。進一步規(guī)范外賣送餐管理，要求使用封簽或者一次性封口包裝袋。

《條例》明確建立食品安全監(jiān)督信息集中統(tǒng)一發(fā)布機制，整合信息發(fā)布平臺，由政府部門依法公開監(jiān)管信息。為便于社會監(jiān)督，進一步細化生產(chǎn)經(jīng)營主體信息公開內(nèi)容。明確將食品安全納入基層治理網(wǎng)格化服務管理體系。推動食品安全管理人員職業(yè)技能培訓、考核。鼓勵社會資本有序進入食品安全專業(yè)化服務領域，構(gòu)建多元化投入機制。

《條例》針對市場準入準營，推進登記、備案多證合一，對食品小作坊實行分類許可，對小經(jīng)營店實行備案管理。放寬入網(wǎng)經(jīng)營限制，獲得許可證的食品小作坊、獲得備案證的食品小經(jīng)營店，可以入網(wǎng)經(jīng)營。推行網(wǎng)絡食品外賣柜，既改善了外賣員勞動條件，也將提升食品安全保障水平。鼓勵食品生產(chǎn)加工者聯(lián)合建立食品檢驗室。

《條例》正式施行后，四川省市場監(jiān)管局將督促指導各級市場監(jiān)管部門認真貫徹，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，強化食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲服務、網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)管。加快推進食品安全監(jiān)管信息化建設，加快推進溯源公共服務平臺、食品安全審批在線服務平臺建設，完善食品經(jīng)營許可備案數(shù)據(jù)庫，按照有關規(guī)定向社會公開，供公眾查詢，提升食品安全保障水平。