□ 依法整治餐飲浪費(fèi)
《浪費(fèi)隱患》 漫畫/李曉軍
(資料圖)
在外賣平臺(tái)上點(diǎn)了肉末茄子煲、小炒肉和米飯，胡佳算了算，又加了西紅柿炒蛋和手撕包菜。外賣送到公司，吃完中午飯，菜和米飯都剩了不少，考慮到晚上一般不吃飯，胡佳便把剩菜都扔進(jìn)了垃圾桶。
這是上周在北京一家外貿(mào)公司上班的胡佳經(jīng)歷的一次外賣點(diǎn)餐。她向《法治日?qǐng)?bào)》記者坦言，在點(diǎn)餐時(shí)就預(yù)料到肯定吃不完，但“滿減優(yōu)惠”讓她不得不點(diǎn)這么多菜——肉末茄子煲、小炒肉和米飯一共47元，按照商家“滿45減5”，需要支付42元，而加上西紅柿炒蛋和手撕包菜一共70元，按照“滿70減23”，需要支付47元，“相當(dāng)于花5元多點(diǎn)2個(gè)菜”。
這樣的規(guī)則讓胡佳每次線上點(diǎn)餐都精打細(xì)算半天，但很少會(huì)想到點(diǎn)多少就夠吃了。“浪費(fèi)確實(shí)不應(yīng)該，但如果不是這種‘滿減優(yōu)惠’政策，每個(gè)菜商家直接便宜點(diǎn)，我也不至于點(diǎn)那么多。”胡佳說。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和人們生活方式的變化，外賣點(diǎn)餐等線上消費(fèi)的規(guī)模越來越大，成為餐飲消費(fèi)的重要形式。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.21億。
線上點(diǎn)餐規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，因“滿減優(yōu)惠”、貨不對(duì)板、包裝破損等導(dǎo)致的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象也層出不窮。多位受訪專家指出，外賣餐飲浪費(fèi)問題不容小覷，餐飲經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，比如在平臺(tái)推出“菜量自動(dòng)提醒”功能，或在平臺(tái)頁面上提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息，最終通過監(jiān)管部門、餐飲經(jīng)營(yíng)者、外賣平臺(tái)和消費(fèi)者的合力，讓厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)成為時(shí)代新風(fēng)尚。
為了享受滿減優(yōu)惠
很多顧客超量點(diǎn)餐
單人牛肉蓋飯?zhí)撞?0.2元（原價(jià)42元）、砂鍋扁豆18.3元（原價(jià)38元）、包裝費(fèi)3元，折后共計(jì)50.5元……胡佳打開外賣平臺(tái)上的商戶，開始認(rèn)真計(jì)算和對(duì)比。
滿減折扣、神券、紅包……各種優(yōu)惠券，讓胡佳點(diǎn)餐時(shí)小心翼翼，“有時(shí)候，多點(diǎn)一個(gè)菜或一瓶飲料，達(dá)到一定金額后使用這些優(yōu)惠券，最后實(shí)際付的錢比少點(diǎn)個(gè)菜還便宜”。
胡佳的飯量并不大，但因?yàn)闈M額贈(zèng)送、滿減折扣等規(guī)則，她在線上超量點(diǎn)餐成了常態(tài)。胡佳告訴記者，據(jù)她觀察，因各種原因，身邊人叫外賣“吃一半扔一半”的現(xiàn)象較為普遍，浪費(fèi)嚴(yán)重。
記者在北京市朝陽區(qū)十里橋附近隨機(jī)采訪了多位線上餐飲消費(fèi)者。大家一致認(rèn)為，一些外賣平臺(tái)和商家推出的滿減優(yōu)惠和起送費(fèi)，成為消費(fèi)者超量點(diǎn)餐的幕后推手；在點(diǎn)得越多越便宜的引導(dǎo)下，很多人往往會(huì)不自覺地“超必要”點(diǎn)餐。
“還有，一些商家推出的小份菜、半價(jià)菜，菜量少了一半，價(jià)格卻沒降多少，性價(jià)比不高，不劃算，還不如點(diǎn)大份菜，哪怕吃不完。”一位消費(fèi)者如是說。
記者在多家外賣平臺(tái)上看到，滿減優(yōu)惠幾乎是平臺(tái)和商家的“標(biāo)配”，一些商家還推出滿多少額度+0.5元（或1元）送小吃、飲料等活動(dòng)，讓人看著很有誘惑力。多位消費(fèi)者稱，為“貪小便宜”多點(diǎn)了個(gè)菜，結(jié)果菜和小吃都沒吃完。
對(duì)此，一外賣店家告訴記者，平臺(tái)入駐商家多，競(jìng)爭(zhēng)加劇、成本壓力加大，商家必須想方設(shè)法增加銷量，有時(shí)不得不參加一些免運(yùn)費(fèi)、打折活動(dòng)，如滿25減5、滿52減18、滿88減30等優(yōu)惠活動(dòng)。“滿減活動(dòng)自然是鼓勵(lì)大家多點(diǎn)餐，至于會(huì)不會(huì)造成浪費(fèi)沒有考慮太多。大家都在搞，如果我們不搞，客流量很容易下降。”
在北京工作多年的田甜也經(jīng)常點(diǎn)外賣，她告訴記者，線上點(diǎn)餐浪費(fèi)不僅限于飯菜，還有大量自制或山寨飲料。一些商家點(diǎn)滿一定額度免費(fèi)送飲料，其中不少飲料的牌子從沒聽說過，有的是“三無”產(chǎn)品，往往喝一兩口就扔了。
“給顧客送飲料可以減少店鋪差評(píng)。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，原本很多外賣的套餐都贈(zèng)送例湯，但外賣員配送例湯時(shí)容易灑出，影響顧客用餐體驗(yàn)，甚至招來差評(píng)。為此，一些商家用飲料代替例湯，但大牌的飲料價(jià)格太貴，所以一些商家用廉價(jià)的飲料甚至小作坊生產(chǎn)的飲料。反正是免費(fèi)送的，消費(fèi)者直接扔掉也不覺得吃虧。
標(biāo)識(shí)不清貨不對(duì)板
導(dǎo)致食物白白浪費(fèi)
記者注意到，外賣菜量標(biāo)識(shí)不夠明確，缺乏必要提醒也是造成超量點(diǎn)餐的重要因素之一。
多位消費(fèi)者反映，線下點(diǎn)餐時(shí)，服務(wù)員往往會(huì)根據(jù)人數(shù)給出菜量提示，消費(fèi)者也可以向服務(wù)員詳細(xì)詢問分量、口味等細(xì)節(jié)，從而做到適量點(diǎn)餐。而在點(diǎn)外賣時(shí)，消費(fèi)者看不到實(shí)物，單從商家給出的餐品圖片上難以估計(jì)菜量，常有吃不完、剩很多的現(xiàn)象。
“雖然內(nèi)心并不希望浪費(fèi)食物，但為了保險(xiǎn)起見，防止不夠吃，還是會(huì)傾向于寧多勿少，從而造成超量點(diǎn)餐。”田甜說。
記者在一外賣平臺(tái)上隨機(jī)選取15家中式餐廳統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其中12家在菜品說明中沒有標(biāo)識(shí)原料、分量或標(biāo)識(shí)不全；大部分“一人食”“兩人份”套餐中，都沒有標(biāo)注菜品具體分量。
田甜說，在她經(jīng)常光顧的一家米粉店里，無論是經(jīng)典雞肉炒米粉還是泡菜雞肉炒米粉，原料表中都只有米粉、雞肉，其他配料都沒有標(biāo)明，也未標(biāo)明整體分量。“雖然里面標(biāo)明了雞肉，但實(shí)際上用的是雞肉汁，因此通常額外加點(diǎn)一份雞肉，吃到一半基本就飽了。”
記者搜索外賣平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，不少商家已經(jīng)在菜品詳情頁面提供了諸如“小份”“一人食”等選擇，但是米飯、饅頭等主食幾乎都無法選擇分量。
此外，一些消費(fèi)者對(duì)外賣的原料、口味、制作工藝等不甚了解，收到外賣后才發(fā)現(xiàn)不符合自己的消費(fèi)習(xí)慣和口味，或貨不對(duì)板、食材質(zhì)量不過關(guān)、商家沒看備注等情況，同樣會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象。
北京一高校大學(xué)生孫迪向記者吐槽道，有的外賣商家掛羊頭賣狗肉，她在點(diǎn)餐時(shí)看到的圖片非常精美，收到外賣后卻大失所望。尤其是有的食材一吃就覺得不新鮮，油的質(zhì)量也可能有問題，味道特別差，沒吃兩口就扔了。
“我不喜歡吃蔥姜蒜，每次點(diǎn)外賣時(shí)都會(huì)在訂單上備注‘不吃蔥姜蒜’，但有的商家根本沒注意，收到的外賣里還是放了很多蔥姜蒜，根本沒法吃。”孫迪說。
胡佳對(duì)此同樣深有體會(huì)。她舉例說，前幾天她點(diǎn)了一份網(wǎng)紅烤鴨，評(píng)論區(qū)里好評(píng)如潮，收貨后卻發(fā)現(xiàn)，烤鴨早就涼了，而且賣相很難看，與圖片上的相差很遠(yuǎn)，吃起來還有一股腥味，“嚴(yán)重懷疑好評(píng)是刷出來的”。
及時(shí)發(fā)布提醒信息
有效避免超量點(diǎn)餐
“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)是餐飲經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)。”益清（北京）律師事務(wù)所律師劉思瑤說，外賣餐飲浪費(fèi)問題不容小覷，只有有效遏制外賣浪費(fèi)，才能形成反食品浪費(fèi)的責(zé)任閉環(huán)。
根據(jù)反食品浪費(fèi)法，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐；餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過餐飲外賣平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。否則，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以責(zé)令改正，給予警告。
“餐飲經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)應(yīng)積極履行提升餐飲供給質(zhì)量、公示外賣食品信息、以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐等法律義務(wù)，充分滿足消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和浪費(fèi)規(guī)避權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、理性消費(fèi)，讓厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)成為時(shí)代新風(fēng)尚。”劉思瑤說。
為有效制止餐飲浪費(fèi)行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日聯(lián)合7家行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)共同發(fā)出“厲行節(jié)約經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)，反對(duì)浪費(fèi)消費(fèi)者有責(zé)任”倡議，呼吁提升外賣場(chǎng)景餐飲品質(zhì)，減少食物浪費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的平臺(tái)和餐飲經(jīng)營(yíng)者在線上點(diǎn)餐環(huán)節(jié)推出“菜量自動(dòng)提醒”功能，在消費(fèi)者設(shè)置用餐人數(shù)后根據(jù)不同就餐情況給出菜量提示，幫助消費(fèi)者進(jìn)行選擇。鼓勵(lì)餐飲外賣平臺(tái)結(jié)合動(dòng)態(tài)點(diǎn)餐數(shù)據(jù)信息，在消費(fèi)者點(diǎn)餐下單全流程發(fā)布提醒信息，倡導(dǎo)適量點(diǎn)餐、綠色消費(fèi)。
在劉思瑤看來，線上點(diǎn)餐推出“菜量自動(dòng)提醒”功能，是對(duì)相關(guān)法律規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化，有助于外賣平臺(tái)和餐飲經(jīng)營(yíng)者提示義務(wù)的落地落實(shí)，減少消費(fèi)者的信息不對(duì)稱，有效避免超量點(diǎn)餐。
廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所律師代園星同樣認(rèn)為，餐飲經(jīng)營(yíng)者和外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)多承擔(dān)信息公開和提示責(zé)任，與消費(fèi)者高效溝通，補(bǔ)足消費(fèi)者在外賣消費(fèi)信息方面的短板。
“除了菜量提醒外，還要進(jìn)一步完善精細(xì)服務(wù)，重視和滿足不同年齡、不同口味消費(fèi)者的個(gè)性化需求，防止菜品不合口味造成浪費(fèi)。”代園星說。
代園星建議，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)針對(duì)外賣餐飲浪費(fèi)問題加強(qiáng)監(jiān)管，積極查處外賣平臺(tái)或餐飲商家未履行防止食品浪費(fèi)提醒義務(wù)以及誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐等問題，夯實(shí)法律紅線，倒逼相關(guān)責(zé)任主體增強(qiáng)反浪費(fèi)意識(shí)，規(guī)范營(yíng)銷行為。
采訪中，有消費(fèi)者提出，商家應(yīng)該更加科學(xué)合理地設(shè)置“滿減優(yōu)惠”等促銷機(jī)制，避免不合理促銷競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致不合理點(diǎn)餐，進(jìn)而產(chǎn)生浪費(fèi)。
反對(duì)浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)，消費(fèi)者同樣也有責(zé)任。
倡議強(qiáng)調(diào)，廣大消費(fèi)者在受到法律保護(hù)的同時(shí)，也有責(zé)任牢固樹立節(jié)約糧食的意識(shí)，把“光盤行動(dòng)”作為一種時(shí)尚，從自身做起，做制止餐飲浪費(fèi)的“先行者”；外出就餐、外賣按需點(diǎn)餐，剩余飯菜打包帶走，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，做制止餐飲浪費(fèi)的“踐行者”；對(duì)違背法律規(guī)范和公序良俗的餐飲浪費(fèi)行為要積極舉報(bào)反映，做制止餐飲浪費(fèi)的“監(jiān)督者”。
“避免浪費(fèi)人人有責(zé)，只有監(jiān)管部門、餐飲經(jīng)營(yíng)者、外賣平臺(tái)和消費(fèi)者積極參與，才能實(shí)現(xiàn)反食品浪費(fèi)機(jī)制的全覆蓋。”代園星說，無論社會(huì)倡導(dǎo)還是商家宣傳，最終都離不開消費(fèi)者自覺的行為，消費(fèi)者應(yīng)該自覺樹立理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)的觀念，根據(jù)自身需求點(diǎn)餐，切實(shí)做到珍惜每一粒糧食，實(shí)現(xiàn)“線上光盤行動(dòng)”。
（文中田甜、胡佳、孫迪均為化名）