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2022年6月，遼寧省阜蒙縣人民檢察院被阜新市人大常委會確定為全市5個基層立法聯(lián)系點之一。近一年來，阜蒙縣人民檢察院以基層立法聯(lián)系點為契機，立足檢察職能，深度參與科學(xué)立法、民主立法工作，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點立法“直通車”作用，為提高立法質(zhì)量貢獻檢察智慧和力量。

廣泛征求意見 積極建言獻策

按照阜新市人大常委會2022年度立法計劃安排，對《阜新市工業(yè)遺產(chǎn)保護條例（草案）》《阜新市遼代古塔墓葬城址保護條例（草案）》開展立法工作。阜蒙縣人民檢察院黨組高度重視協(xié)助征求意見工作，認(rèn)真研究征求意見方案，帶頭學(xué)習(xí)前述兩個條例草案，積極組織各方力量充分研討。向阜蒙縣工業(yè)和信息化局、市人民檢察院公益訴訟檢察部門、阜蒙縣文化旅游和廣播電視局等單位部門征求意見，并結(jié)合該院公益訴訟檢察工作，共提出三條意見、建議，其中一條被采納。阜蒙縣人民檢察院作為基層立法聯(lián)系點列席市人大常委會會議，這是阜新市人大常委會擁有立法權(quán)以來，基層立法聯(lián)系點首次列席市人大常委會會議。

根據(jù)阜蒙縣人大常委會工作安排，2022年12月開展阜蒙縣河道環(huán)境衛(wèi)生管理立法工作，阜蒙縣人民檢察院作為市人大常委會基層立法聯(lián)系點，受邀參加縣人大立法工作并提出意見建議。

立足公益訴訟檢察職能 深度開展立法調(diào)研

阜蒙縣人民檢察院緊緊圍繞阜新市遼代古塔墓葬城址保護制度設(shè)計，自主開展前期調(diào)研工作。2022年10月，阜蒙縣人民檢察院黨組書記、檢察長王芳率領(lǐng)該院第四檢察部干警赴阜蒙縣塔營子鎮(zhèn)調(diào)研懿州古城遺址，了解古城建設(shè)、保護等相關(guān)情況。

2022年11月，王芳帶領(lǐng)該院公益訴訟檢察干警積極參加阜新市人大法工委《阜新市遼代塔墓葬城址保護條例（草案）》立法調(diào)研，先后到關(guān)山遼墓、紅帽子鎮(zhèn)東塔山塔、成州城址等地視察。同時，在該院召開的阜新市人大法制委員會會議上，向市人大法工委詳細(xì)匯報該院公益訴訟檢察工作開展情況，并針對破壞遼代古塔墓葬城址及保護設(shè)施，侵害國家利益或者社會公共利益的行為，提出“人民檢察院應(yīng)依法履行行政、民事公益訴訟檢察職能”意見建議，受到市人大高度重視。

延伸立法“直通車”作用 凝聚社會廣泛共識

一年來，阜蒙縣人民檢察院積極履行基層立法聯(lián)系點工作職責(zé)，將“積極參與市縣人大立法提建議”寫入《2022年阜蒙縣人民檢察院工作報告》，向縣人民代表大會和人大代表述職該院立足公益訴訟檢察建言獻策履職情況。同時，該院在深度參與市縣人大立法征求意見、視察調(diào)研等工作的同時，積極廣泛凝聚社會各界立法工作共識，廣度宣傳市、縣人大科學(xué)立法、民主立法、依法立法等工作，著力將基層立法聯(lián)系點打造成服務(wù)立法、推進守法、促進社會治理的“建言站、直通車、助推器、宣傳臺”，著力將全過程人民民主融入立法、執(zhí)法、司法、守法的各方面，著力將基層立法聯(lián)系點打造成實踐和發(fā)展全過程人民民主的有效平臺，為阜新市人大立法工作貢獻阜蒙檢察智慧和力量。（ 陳天寶）