□ 市域社會治理創(chuàng)新之路
3月16日，甘肅省蘭州市七里河區(qū)西街社區(qū)小蘭社會治理綜合指揮中心聯(lián)合農(nóng)商銀行在轄區(qū)黨員陣地開展“防金融詐騙”法治宣傳活動，讓小區(qū)黨員陣地真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾的“民情哨點”。
(資料圖片僅供參考)
自2020年蘭州被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市以來，市委、市政府高度重視，緊扣目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新治理體系，突出智治支撐，全力打造“一中心三平臺多陣地”市域善治體系升級版，探索出具有蘭州特色、市域特點的西部省會城市社會治理新模式，有力推動市域社會治理現(xiàn)代化。
“一中心”打通市域善治“指揮鏈”
走進蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心，“小蘭幫辦”App及小程序上，群眾報事、說事和網(wǎng)格員采集問題不斷上傳，工作人員第一時間轉(zhuǎn)辦有關(guān)責(zé)任部門，跟蹤督辦、及時反饋……
蘭州創(chuàng)建小蘭指揮中心，建立起市域社會治理的指揮調(diào)度中樞，形成全市一體的規(guī)范化建設(shè)、實體化運行、一體化調(diào)度的市域善治“指揮鏈”。
創(chuàng)新制定《小蘭指揮中心實體化運行工作指引》，依托綜治中心和黨群服務(wù)中心建設(shè)小蘭指揮中心1212個，市縣鄉(xiāng)總指揮由平安辦主任（政法委員）擔(dān)任，村社總指揮由黨組織書記擔(dān)任。
全面健全落實“六有”標(biāo)準(zhǔn)，運行“五項機制”，突出“四級閉環(huán)辦理”，實現(xiàn)“七大數(shù)據(jù)”對接，年均匯聚社會治理數(shù)據(jù)信息200余萬條，預(yù)警和交督辦事項1000余項，做到了日常工作每日調(diào)度、矛盾糾紛每周分析、治理形勢每月研判、重要事項隨時會商，真正將小蘭指揮中心打造成匯集社情民意的“參謀部”、化解矛盾糾紛的“指揮部”、解決治理難題的“服務(wù)部”。
“三平臺”織密社會治理“感知網(wǎng)”
今年2月，蘭州市安寧區(qū)幸福里社區(qū)的“小蘭幫辦”平臺上收到一條“我要報事”信息，反映幸福里小區(qū)地下車庫由于缺少垃圾桶，導(dǎo)致部分角落垃圾堆積。
接到居民訴求后，社區(qū)與街道第一時間聯(lián)系物業(yè)公司，為地下車庫配備垃圾桶。“通過‘小蘭幫辦’，我們及時收集居民訴求意見，迅速推動解決。”幸福里社區(qū)黨委書記張蓓說。
蘭州充分運用“小蘭幫辦”公眾訴求辦理平臺、三維數(shù)字社會服務(wù)管理平臺、平安甘肅信息化支撐管理平臺，對各類社會治理信息數(shù)據(jù)全量匯聚、研判預(yù)警、事項處置、統(tǒng)籌調(diào)度，打通基層治理“神經(jīng)末梢”，織密城市智能“感知網(wǎng)”。
“小蘭幫辦”是覆蓋群眾端、移動端、工作端、管理端的“四位一體”智治支撐系統(tǒng)，深度踐行“小蘭幫辦、你說我辦”理念，構(gòu)建起群眾從報事、受理、處置、轉(zhuǎn)辦到辦結(jié)反饋的閉環(huán)辦理流程。目前全市注冊人數(shù)超390萬人，2022年7月以來共受理群眾訴求事項7萬余件，辦結(jié)率保持在97％以上，實現(xiàn)基層服務(wù)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一屏盡覽、一站調(diào)度”。
平安甘肅管理平臺依托矛盾糾紛排查化解、命案風(fēng)險預(yù)警等12個子系統(tǒng)，全天候動態(tài)研判社會治理形勢。
三維數(shù)字平臺通過小蘭指揮中心指揮調(diào)度體系，將“12345政務(wù)服務(wù)熱線”數(shù)據(jù)有機融入，極大暢通了群眾訴求反映渠道。
“多陣地”構(gòu)筑多元共治“同心圓”
“各種雜物、地鎖占了車位，沒車的不停、有車的停不了！”
這是“小蘭幫辦”平臺上近日收集的來自七里河區(qū)西津橋社區(qū)居民的一件煩心事。社區(qū)小蘭指揮中心看到平臺反饋后，立即派網(wǎng)格員了解情況，發(fā)現(xiàn)居民反映屬實。
針對上述問題，社區(qū)立即召集物業(yè)和城管執(zhí)法隊進行商討，及時拆除了小區(qū)內(nèi)私設(shè)的地鎖，清理長期占道的雜物，改善了小區(qū)環(huán)境。
蘭州按照“街道統(tǒng)籌、社區(qū)推進、網(wǎng)格支撐”思路，在鄉(xiāng)街以政法委員統(tǒng)籌基層政法單位構(gòu)建聯(lián)動機制、在村社構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控機制、在網(wǎng)格構(gòu)建群防群治機制，實現(xiàn)力量聯(lián)動、隱患聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。
鄉(xiāng)街層面促統(tǒng)籌，發(fā)揮全市110名政法委員的作用，以小蘭指揮中心統(tǒng)籌轄區(qū)綜治中心、公安派出所、司法所、人民法庭、檢察室、矛調(diào)中心、信訪室等基層政法單位，推動綜治、維穩(wěn)、網(wǎng)格等力量資源整合，建立起政法委員統(tǒng)籌管理基層政法的“大格局”。
村社層面促聚合，發(fā)揮全市1092個“社工委”和村黨組的聚合作用，聯(lián)動開展情報信息搜集、矛盾糾紛調(diào)處、重點人群服務(wù)、鄰里巡邏守護。
網(wǎng)格層面促聯(lián)動，制定印發(fā)網(wǎng)格服務(wù)管理四項制度、網(wǎng)格員工作六項機制和網(wǎng)格服務(wù)事項清單，依托全市4417個網(wǎng)格，打造一批“網(wǎng)格黨員陣地”，實現(xiàn)力量在網(wǎng)格聚合、問題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格提供。