9月13日，海南省教育廳發(fā)布《關(guān)于組織開展查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)專項整治活動的通知》(以下簡稱《通知》)，對7類違規(guī)開展學(xué)科類行為進(jìn)行嚴(yán)查。專項整治的時間為2021年9月-12月，為期4個月。
《通知》指出，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》印發(fā)以來，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，取得初步成效。但一些地方出現(xiàn)了學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”，換個“馬甲”逃避監(jiān)管等隱形變異問題，影響政策實施，造成不良影響。為嚴(yán)厲打擊個人和機(jī)構(gòu)變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)逃避監(jiān)管的問題，防止沖抵“雙減”改革效果，維護(hù)良好教育生態(tài)，海南決定開展查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)專項整治活動，堅決查處學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異問題。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對不符合合規(guī)性要求，具有下列情形之一的學(xué)科類培訓(xùn)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以查處：
(一)違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。
(二)違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，在職中小學(xué)教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課。
(三)違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。
(四)違反培訓(xùn)地點有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。
(五)違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。
(六)違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機(jī)構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。
(七)其他違反相關(guān)規(guī)定的隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。
海南省教育廳要求，建立辨別機(jī)制。對于明顯違反相關(guān)規(guī)定的，市縣教育行政部門要嚴(yán)肅查處。根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異行為的隱蔽性、多變性特點，以及實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，地方教育行政部門可以成立專家委員會或指定專業(yè)機(jī)構(gòu)，對隱形變異培訓(xùn)行為進(jìn)行科學(xué)辨別。
同時，落實屬地管理。各市縣要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對學(xué)科類培訓(xùn)的隱形變異問題進(jìn)行查處。對于證照不全的機(jī)構(gòu)和個人，根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。對跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。
強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各市縣要將學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題查處工作納入市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化綜合治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能，開展區(qū)域巡查執(zhí)法。要暢通投訴舉報渠道，對12345熱線、“雙減”投訴舉報電話及其他渠道反映的隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，會同相關(guān)部門，探索將違規(guī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個人信息，納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。(記者黃婷)