一臺(tái)設(shè)置在小學(xué)門口3年之久的“電子警察”終被停用。
3年前,為了確保學(xué)生上下學(xué)時(shí)的安全,貴州省六盤水市水城區(qū)第一小學(xué)門口正式設(shè)置“電子警察”抓拍系統(tǒng)。該“電子警察”啟用的前幾個(gè)月,每個(gè)月抓拍量均在800條以上。
3年后,該“電子警察”每月抓拍量降至100條以下。水城區(qū)公安交警部門根據(jù)今年5月17日出臺(tái)的《水城區(qū)公安局電子警察設(shè)置后評(píng)估辦法》,在廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)群眾的建議意見后,于今年6月將該“電子警察”停用,得到學(xué)校師生及家長(zhǎng)們的拍手稱贊。
《法治日?qǐng)?bào)》記者近日來到第一小學(xué)門口看到,附近的“電子警察”已被撤掉,取而代之的是:在經(jīng)信局路口穿越到一小門口路段安裝了紅綠燈,實(shí)行人車分離;加上很多駕駛員已基本養(yǎng)成斑馬線禮讓行人的良好習(xí)慣,現(xiàn)場(chǎng)車輛行駛暢通,井然有序。
據(jù)了解,“電子警察”設(shè)置后評(píng)估機(jī)制是六盤水市政法系統(tǒng)在開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓中,始終把“我為群眾辦實(shí)事”貫穿全過程,深刻吸取有關(guān)地方經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),突出民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,積極正面回應(yīng)群眾對(duì)“電子警察”設(shè)置后存在的“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”問題,實(shí)現(xiàn)“讓民意領(lǐng)跑警務(wù),讓警務(wù)保障民生”的一項(xiàng)創(chuàng)新之舉。
善于換位思考
細(xì)算“民生賬”
站在第一小學(xué)大門路口,水城區(qū)公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊成江告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者,該“電子警察”設(shè)置后,一開始受到群眾的歡迎,后來隨著時(shí)間推移,駕駛員斑馬線禮讓行人良好習(xí)慣的養(yǎng)成,就出現(xiàn)了一些投訴。
“投訴主要集中在,由于不禮讓行人會(huì)被抓拍,一些駕駛員行經(jīng)該路段時(shí)應(yīng)當(dāng)通過而不敢通過,造成車輛緩行導(dǎo)致通行率下降。后來,我們廣泛征求代表委員、群眾的建議意見,大家都認(rèn)為應(yīng)停用‘電子警察’、增設(shè)紅綠燈。”楊成江說,這樣既確保了學(xué)生安全,也保障了車輛通行暢通。
其實(shí),在評(píng)估機(jī)制出臺(tái)后,通過廣泛征求民眾建議意見,并切實(shí)進(jìn)行整改的事例還有很多。水城區(qū)公安局針對(duì)轄區(qū)內(nèi)“電子警察”設(shè)置是否科學(xué)合理、是否務(wù)實(shí)管用、是否方便出行等問題,在貴州省政法隊(duì)伍教育整頓第三指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,走進(jìn)街頭巷尾,對(duì)臨街商鋪、機(jī)動(dòng)車駕駛員、居民住戶、學(xué)校師生等進(jìn)行問卷調(diào)查,累計(jì)發(fā)放問卷1200余份、收集合理意見建議22條。
同時(shí),水城區(qū)還從中心城區(qū)425個(gè)電子監(jiān)控設(shè)備中,累計(jì)排查出抓拍違法數(shù)據(jù)最多的10個(gè)“電子警察”設(shè)備,提出整改意見和措施10條;對(duì)中心城區(qū)26條主要道路標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)21處。
楊成江舉例說,違法抓拍前10個(gè)“電子警察”中,水城大道與紅橋東路路口,同一方向(西至東)視線內(nèi)兩個(gè)燈桿,兩個(gè)信號(hào)燈容易造成駕駛員視覺混淆,路面停止線、分道線施劃不規(guī)范,造成壓線、闖紅燈違法較多。在聽取群眾意見基礎(chǔ)上,交警部門進(jìn)行了整改,對(duì)該路口停止用“電子警察”進(jìn)行違法取證,調(diào)整信號(hào)燈角度,重新施劃標(biāo)線。
“21處標(biāo)志標(biāo)牌排查出的問題主要是標(biāo)線、標(biāo)牌長(zhǎng)時(shí)間未維護(hù),存在不清晰、損毀、缺失等情況,已經(jīng)在整改中。”楊成江說。
“目前,建立‘電子警察’設(shè)置后評(píng)估制度迫在眉睫,一定要在政法隊(duì)伍教育整頓期間推動(dòng)公安機(jī)關(guān)完成試點(diǎn)工作。”省紀(jì)委省監(jiān)委調(diào)研法規(guī)室副主任、省政法隊(duì)伍教育整頓第三指導(dǎo)組副組長(zhǎng)王劍波表示,執(zhí)法機(jī)關(guān)在制定、出臺(tái)政策法規(guī),尤其是關(guān)乎群眾“衣食住行”切身利益的規(guī)定時(shí),要時(shí)刻關(guān)心關(guān)注群眾的“用戶體驗(yàn)”,善于換位思考,廣泛深入地聽取群眾意見,自覺主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)地把群眾意見用在改進(jìn)工作中,用在提高精細(xì)化管理水平和治理能力上,以更加科學(xué)合理、有人情有溫度的執(zhí)法方式贏得人民認(rèn)可、群眾滿意。
與時(shí)俱進(jìn)整改
細(xì)算“發(fā)展賬”
水城區(qū)雙水小廣場(chǎng)片區(qū),2000年左右開始修建,為水城區(qū)商貿(mào)核心區(qū)。該片區(qū)主要是居民自建房,小區(qū)常住人口2048戶,固定加流動(dòng)人口約1.2萬人,商鋪760余個(gè)。
商鋪多、人員流動(dòng)量大,為有效預(yù)防事故,規(guī)范群眾停車秩序,防止亂停亂放現(xiàn)象發(fā)生,水城區(qū)在該片區(qū)共安裝了25個(gè)違法停車抓拍“電子警察”設(shè)備。
這么多的“電子警察”,加上路面停車位本來就不足,滿足不了消費(fèi)者及商戶的停車需求,一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)營、消費(fèi)水平,引發(fā)一些商戶和消費(fèi)者的不滿。有群眾提出:“電子警察”不能淪為罰款的機(jī)器,設(shè)置“電子警察”還要考慮到保安全、保暢通的目的。
對(duì)此,水城區(qū)公安局政委謝盛良深有感觸地說,“電子警察”的設(shè)置確實(shí)能夠起到震懾作用,但一味地強(qiáng)調(diào)執(zhí)法,又將間接導(dǎo)致民營經(jīng)濟(jì)和“夜攤經(jīng)濟(jì)”發(fā)展遲滯。為此,通過實(shí)地走訪商戶群眾,我們與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)調(diào)整了執(zhí)法方式,實(shí)現(xiàn)了交通執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。
據(jù)介紹,在全國政法隊(duì)伍教育整頓期間,水城區(qū)公安局交警大隊(duì)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”和“電子警察”設(shè)置后評(píng)估辦法的相關(guān)要求,組織社區(qū)工作人員、群眾、商鋪經(jīng)營者等代表開展座談會(huì)廣泛聽取群眾意見建議。
經(jīng)過走訪、問卷調(diào)查及座談會(huì),大家一致認(rèn)為應(yīng)最大限度地增加小廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)路面停車位,并設(shè)置車輛單向通行雙向停車機(jī)制。
在充分聽取群眾意見基礎(chǔ)上,最終經(jīng)整改,在小廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)等道路實(shí)行單向通行雙向停車,并在實(shí)施單向通行的道路路面增加停車位約300個(gè),同時(shí)在小山路、明硐路實(shí)行夜間22:00至6:00錯(cuò)時(shí)停車的制度。
采訪期間,該片區(qū)一家大型超市老板給《法治日?qǐng)?bào)》記者算了一筆細(xì)賬:“按每輛車帶來3人計(jì)算,新措施每天可以為小區(qū)增加至少四五千人的流量,在緩解小區(qū)居民出行和商貿(mào)活動(dòng)停車難問題的同時(shí),也可以給我們商戶帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。”
敢于擔(dān)當(dāng)自查
細(xì)算“平安賬”
今年以來,不少大貨車駕駛員反映:水城大道與紅橋東路路口存在“被動(dòng)違法”現(xiàn)象——由北向南方向右轉(zhuǎn)紅綠燈設(shè)置不合理,易誤導(dǎo)車輛駕駛員在直行車道上右轉(zhuǎn)從而造成交通違法。
情況是否屬實(shí)?今年6月,水城區(qū)公安局邀請(qǐng)區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員和群眾共計(jì)26人,共同來到水城大道與紅橋東路邊,請(qǐng)大家現(xiàn)場(chǎng)勘察,親眼驗(yàn)證。
將近兩個(gè)多小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)勘察中,受邀代表群眾發(fā)現(xiàn),確實(shí)存在因?yàn)榧t綠燈設(shè)置不合理、車道分道線不清楚、停止線不清晰等情況造成了駕駛員“被動(dòng)違法”。而后,水城區(qū)公安局交警大隊(duì)立即對(duì)該路口交通配套設(shè)施進(jìn)行了徹底整改,這種擔(dān)當(dāng)有為、敢于自查整改的精神,也得到了駕駛員和群眾的普遍贊譽(yù)。
采訪期間,《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到,“電子警察”設(shè)置后評(píng)估機(jī)制出臺(tái)后,水城區(qū)公安局還積極加強(qiáng)與城建規(guī)劃部門的溝通協(xié)作,及時(shí)對(duì)損毀、缺失的交通標(biāo)志維修和補(bǔ)充4處,對(duì)被覆蓋、磨損的交通標(biāo)線進(jìn)行規(guī)范施劃補(bǔ)齊7處。
同時(shí),結(jié)合公安部“12項(xiàng)便民措施”,針對(duì)7個(gè)路段白天車流量大而無法停車的實(shí)際情況,推行錯(cuò)時(shí)停車并新增停車位、完善信號(hào)燈設(shè)置。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“電子警察”設(shè)置后評(píng)估機(jī)制實(shí)施以來,水城區(qū)發(fā)生小剮擦交通事故明顯減少、求助挪車電話顯著下降,6月份全區(qū)發(fā)生交通事故比5月份下降59%。其中,小廣場(chǎng)商貿(mào)區(qū)5月份發(fā)生交通事故28起,整改后6月份發(fā)生交通事故9起。
面對(duì)群眾關(guān)切的“熱點(diǎn)”“敏感”問題不回避、不推諉,而選擇積極應(yīng)對(duì),走訪了解,及時(shí)整改,“電子警察”設(shè)置后評(píng)估機(jī)制的出臺(tái),僅是六盤水政法系統(tǒng)將開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓相結(jié)合的一個(gè)縮影。
據(jù)了解,為切實(shí)將政法隊(duì)伍教育整頓落到實(shí)處,六盤水市持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的政法服務(wù),集中推出便民利民措施56項(xiàng)。深化運(yùn)行全國首家“天平先鋒訴訟快車”,通過將辦案程序變繁為簡(jiǎn)、司法變冷為暖、效率變慢為快的方式,創(chuàng)造了案均訴訟周期3.7天的紀(jì)錄。縱深推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),組織政法干警常態(tài)化開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村寨”活動(dòng),用心用情用力幫助群眾解決各類問題1415個(gè),群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
六盤水市委常委、政法委書記張謙表示,下一步,六盤水市政法系統(tǒng)將在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,全面推廣“電子警察”設(shè)置后評(píng)估機(jī)制,切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、保障民生結(jié)合起來,著力規(guī)范執(zhí)法司法行為,依法平等保護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益,積極為企業(yè)和群眾排憂解難,為平安六盤水、法治六盤水建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)根基。(記者 王家梁)
