落實七方面政策，扛牢穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟責任

——中央經(jīng)濟工作會議精神在山東引起熱烈反響

“明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。”中央經(jīng)濟工作會議分析當前經(jīng)濟形勢，部署2022年經(jīng)濟工作，要求各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前，并從宏觀政策、微觀政策、結構政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等七個方面作了安排，為做好明年經(jīng)濟工作指明了方向。

“七個方面政策都是圍繞‘穩(wěn)中求進’展開，其中‘宏觀政策要穩(wěn)健有效’位居七個方面政策之首。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺認為，宏觀政策強調(diào)穩(wěn)健有效，表明明年的經(jīng)濟工作重點在穩(wěn)字當頭，“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，穩(wěn)健重在強調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，有效則強調(diào)政策支撐經(jīng)濟發(fā)展要有力度，能更好抵御經(jīng)濟下行壓力。”

微觀主體對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有基礎性作用。截至11月底，我省實有各類市場主體1310.5萬戶，同比增長11.92%，市場活力穩(wěn)步增強。下一步，我省各地將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。“我們將開展市場主體培育發(fā)展突破行動，持續(xù)深化‘放管服’改革，促進全市市場主體增量提質(zhì);開展服務企業(yè)發(fā)展提升行動，常態(tài)化落實服務企業(yè)專員制度，持續(xù)落實‘百億助力小微企業(yè)發(fā)展’行動;實行重點領域企業(yè)清單管理，深化公平競爭審查機制建設，強化反不正當競爭，維護好競爭有序市場環(huán)境。”濰坊市市場監(jiān)督管理局局長馮紀偉表示。

流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著基礎性作用，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)具有重要意義。省發(fā)展改革委副主任王棟說，將按照結構政策中要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的要求，提速33個多式聯(lián)運示范工程建設，推進陸海空一體化多式聯(lián)運中心建設，完善城鄉(xiāng)物流體系，搭建全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)物流公共服務平臺，建好國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，科技政策要扎實落地。今年，我省落實2020年度研發(fā)費用稅前加計扣除政策，加計額達980億元，惠及企業(yè)2.8萬家;落實中小微企業(yè)升級高新技術企業(yè)財政獎補、研發(fā)投入后補助政策近12.59億元，惠及企業(yè)9230家。省科技廳廳長唐波表示，將認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全力推動科技體制改革，持續(xù)實施“技術攻關+產(chǎn)業(yè)化應用”重大科技示范工程，大力推動行業(yè)集群性提升和區(qū)域集成性創(chuàng)新，繼續(xù)實施科技企業(yè)梯次培育工程，力爭到“十四五”末，全省高新技術企業(yè)、科技型中小微企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。

在改革開放政策方面，中央經(jīng)濟工作會議提出要激活發(fā)展動力。“我們將聚力深化重點領域改革，進一步激活發(fā)展動力。”王棟告訴記者，將深化政務服務“雙全雙百”工程，再推出一批“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”服務事項，實現(xiàn)極簡辦、集成辦、全域辦;實施建設高標準市場體系行動，協(xié)調(diào)推進要素市場化配置改革，打通土地、資金、人才、技術等要素自由流動堵點;支持濟南新舊動能轉換起步區(qū)、青島西海岸新區(qū)等6個地區(qū)全面開展綜合改革試點;深入推進電力現(xiàn)貨交易市場體系建設和增量配電改革試點，研究修訂水利工程供水價格管理實施辦法。

中央經(jīng)濟工作會議要求，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。設立省級新區(qū)，是山東落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。“過去，菏澤爭取到的政策多是對口支援，設立新區(qū)是菏澤第一次與發(fā)達地區(qū)一樣，爭取到改革開放先行先試的政策機遇，抓好新區(qū)建設使命光榮，責任重大。”菏澤市委書記張新文說，菏澤將舉全市之力建設新區(qū)，奮力打造黃河下游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中原城市群對接合作先行區(qū)、魯西崛起戰(zhàn)略引擎，為加快構建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展總體格局提供重大載體支撐。

民生無小事。針對人民群眾關心的就業(yè)、養(yǎng)老、生育等民生問題，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)社會政策要兜住兜牢民生底線。“據(jù)第七次全國人口普查公報，2020年山東60歲及以上老年人口占全省常住人口的20.90%，老齡化進程呈現(xiàn)進一步加快、加深的趨勢。”省委黨校經(jīng)濟學教研部副主任孫秀亭認為，要按照會議部署，從養(yǎng)老保障及服務體系和人口生育政策兩方面發(fā)力，積極應對人口老齡化，“一方面，要持續(xù)完善社會保障體系;另一方面，要加快完善三孩生育相關的配套政策，實施進一步鼓勵生育的獎勵政策，切實有效地提高育齡人口生育意愿，促進人口長期均衡發(fā)展。”

一分部署，九分落實。采訪中，大家一致表示，要深入學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議部署要求上來，擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(□參與采寫：王兆鋒 張鵬 張春曉)