海南省自然資源和規(guī)劃廳24日發(fā)布消息稱，海南省政府近日印發(fā)《海南省耕地開墾費(fèi)收繳使用管理辦法》，明確要求實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)必須符合市縣國(guó)土空間規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行實(shí)施旱地改水田土地整治。

該辦法對(duì)耕地開墾費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、繳納主體、繳納程序、征收支出管理等作出規(guī)定稱，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”原則，依法履行補(bǔ)充耕地義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)將耕地開墾費(fèi)作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

海南省鼓勵(lì)和支持非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)單位投資或參與土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)自行補(bǔ)充耕地。對(duì)于農(nóng)村村民住宅建設(shè)合法占用耕地的，由市縣人民政府通過儲(chǔ)備補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)施土地整治補(bǔ)充耕地和旱地提質(zhì)改造水田等多種途徑落實(shí)占補(bǔ)平衡，不得向農(nóng)民收取耕地開墾費(fèi)。

辦法明確，實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)必須符合市縣國(guó)土空間規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)禁違反規(guī)劃毀林開墾耕地，違規(guī)填海、填湖、填濕地墾造耕地。嚴(yán)禁違背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水資源客觀條件，將不適宜改造的旱地強(qiáng)行改造為水田。

辦法還明確，海南各市縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把新增耕地認(rèn)定審查關(guān)，嚴(yán)格按照新增耕地認(rèn)定的要求進(jìn)行審核、驗(yàn)收、確認(rèn)和報(bào)備。對(duì)重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)投資、虛假包裝項(xiàng)目，弄虛作假，虛增耕地指標(biāo)的，已報(bào)備的耕地指標(biāo)無效，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人一律不得減免耕地開墾費(fèi)。(尹建軍)