3月底，中國之聲報(bào)道了甘肅省慶陽市西峰區(qū)、寧縣等地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在“數(shù)字造田”、違規(guī)施肥、亂修田間道等亂象。報(bào)道播出當(dāng)日，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出工作組趕赴慶陽進(jìn)行調(diào)查。慶陽市委市政府也高度重視，立即啟動(dòng)問題核查、追責(zé)問責(zé)和自查整改工作。
總臺(tái)記者此前在齊家樓村、米堡村發(fā)現(xiàn)，大片果園出現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃地塊內(nèi)
(相關(guān)資料圖)
目前，慶陽市已完成初步核查，已有多名相關(guān)人員被立案審查調(diào)查。項(xiàng)目涉及的多家公司被依規(guī)處罰并納入黑名單管理，涉嫌違法犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。慶陽市委市政府表示，將深刻汲取教訓(xùn)，全面抓好整改，并以此次事件為警醒，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立健全長效機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
中國之聲的報(bào)道播出當(dāng)天，慶陽市委、市政府召開專題會(huì)議，決定成立2個(gè)工作組立刻趕赴西峰區(qū)、寧縣，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、走訪農(nóng)戶、電話訪談等方式，同時(shí)配合甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托的第三方機(jī)構(gòu)測(cè)繪對(duì)比，就報(bào)道問題進(jìn)行了實(shí)地核查。慶陽市委副書記董濤表示，問題確實(shí)存在，誠懇接受監(jiān)督。
董濤：主要原因是當(dāng)?shù)卦诟邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，項(xiàng)目管理技術(shù)力量不足等問題。我們誠懇接受監(jiān)督，深刻汲取教訓(xùn)，全面抓好整改。
總臺(tái)記者此前在甘肅省慶陽市西峰區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地塊的規(guī)劃圖顯示是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但實(shí)地比對(duì)卻是大面積的果樹、苗木。而這樣的“數(shù)字造田”卻通過了區(qū)級(jí)驗(yàn)收。
西峰區(qū)區(qū)長魏凱選介紹，經(jīng)比對(duì)核查，2021年7月慶陽市批復(fù)米堡村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目初設(shè)面積2589畝，米堡村項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際實(shí)施1500.65畝，批復(fù)齊樓村初設(shè)面積4232畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)際實(shí)施3247.95畝，分別減少了1088.35畝和984.05畝。
總臺(tái)記者此前在齊家樓村、米堡村發(fā)現(xiàn)，大片果園出現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃地塊
西峰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局曾在2022年3月召開黨組會(huì)議，自行決定把項(xiàng)目區(qū)內(nèi)果園面積涉及的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，替換至項(xiàng)目區(qū)外實(shí)施，未履行變更調(diào)整批復(fù)手續(xù)。當(dāng)?shù)爻醪胶瞬榘l(fā)現(xiàn)，替換至項(xiàng)目區(qū)外的建設(shè)地塊有698畝，面積偏小、布局零散、措施單一，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“集中連片”等規(guī)范要求，當(dāng)?shù)匾言谛そ疰?zhèn)王莊村和米王村實(shí)地測(cè)繪踏勘集中連片地塊，進(jìn)行新建整改，對(duì)于不符合要求的米堡村202米長“田間道”，也將收回道路建設(shè)資金9.03萬元，并由區(qū)財(cái)政籌措部分資金，重新在新規(guī)劃實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)內(nèi)配套建設(shè)。
魏凱選：項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位，導(dǎo)致將果園納入項(xiàng)目區(qū)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位甘肅四維測(cè)繪工程有限公司納入黑名單管理，從4月1日起禁止該公司進(jìn)入西峰區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)參與項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、建設(shè)、施工、招標(biāo)代理等工作。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位甘肅四維測(cè)繪工程有限公司和項(xiàng)目監(jiān)理單位甘肅隆輝工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司、慶陽奮飛工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行了罰款處理。
通過航拍，總臺(tái)記者在齊家樓村本應(yīng)為連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)地塊上發(fā)現(xiàn)了數(shù)百棵苗木
魏凱選說，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成后，西峰區(qū)于2022年12月28日至29日組織項(xiàng)目實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組及施工、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了區(qū)級(jí)初驗(yàn)。
魏凱選：僅對(duì)項(xiàng)目實(shí)施面積進(jìn)行了核實(shí)，沒有對(duì)照項(xiàng)目初設(shè)方案進(jìn)行比對(duì)核查，驗(yàn)收不嚴(yán)格。對(duì)此，我區(qū)已組織工作組對(duì)2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目逐村逐地塊逐環(huán)節(jié)核查。
記者此前調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在慶陽市寧縣，本應(yīng)由施工單位統(tǒng)一施入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的有機(jī)肥，當(dāng)?shù)貐s“以發(fā)代施”，甚至將國家規(guī)定的按畝數(shù)施入改為按人頭發(fā)放，導(dǎo)致應(yīng)施入地塊的有機(jī)肥施入量不足。寧縣縣長馮毅對(duì)此表示，問題確實(shí)存在，當(dāng)?shù)匾延?月2日完成補(bǔ)施。
馮毅：縣財(cái)政籌措資金50萬元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，施工企業(yè)負(fù)責(zé)，到4月2日，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)春季種植玉米等農(nóng)作物地塊全部施肥結(jié)束，共補(bǔ)施846戶。對(duì)剩余164戶種植冬小麥等暫時(shí)不能施入的地塊，由鎮(zhèn)村組和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同監(jiān)督，在小麥?zhǔn)蘸?個(gè)月之內(nèi)，由供肥企業(yè)將肥料施入田間。
慶陽市寧縣盤克鎮(zhèn)街東村所修的“田間道”與農(nóng)田存在至少5米的落差，無法實(shí)現(xiàn)通達(dá)
中國之聲此前還報(bào)道，寧縣盤克鎮(zhèn)街東村已修成的“田間道”與規(guī)劃圖所示的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有五米落差，無法實(shí)現(xiàn)通達(dá)，且這條剛使用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金修成不到兩年的道路，今年上半年即將使用另一項(xiàng)目資金，再度開挖重新鋪修。
針對(duì)此問題，馮毅表示，問題確實(shí)存在，目前已整改到位。
馮毅：道路重疊問題，由縣交通局根據(jù)路況，充分論證，統(tǒng)籌安排，適時(shí)硬化，方便群眾出行。落差5米的耕地問題，已于4月1日下午進(jìn)行整改，將原陡坡延長加寬，并和田間道路連接起來，確保農(nóng)用機(jī)械能夠正常通行。
慶陽市寧縣荏掌村恢復(fù)耕地原貌
馮毅還表示，下一步在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，相關(guān)部門將充分對(duì)接，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定田間道路建設(shè)初設(shè)方案，避免項(xiàng)目重疊造成資金浪費(fèi)。此外，針對(duì)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目質(zhì)效不達(dá)標(biāo)”“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)建房”等問題，當(dāng)?shù)匾岩灰徽J(rèn)領(lǐng)，逐步整改。
馮毅：經(jīng)核實(shí)，新建房屋在2021年新建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，屬未批先建和違規(guī)占用基本農(nóng)田建房。3月29日下午，市縣鄉(xiāng)聯(lián)合工作組對(duì)違規(guī)新建房屋基礎(chǔ)進(jìn)行拆除并深翻旋耕。目前，已恢復(fù)耕地原貌，并同農(nóng)戶達(dá)成一致意見，在原址擴(kuò)建解決住房問題。
慶陽市寧縣荏掌村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中的違建房屋已被拆除
在開展問題核查和整改的同時(shí)，慶陽市同步開展了追責(zé)問責(zé)工作。慶陽市委副書記董濤介紹，慶陽市紀(jì)委監(jiān)委成立了2個(gè)調(diào)查組，已對(duì)西峰區(qū)、寧縣等10余名相關(guān)人員進(jìn)行立案審查調(diào)查。
董濤：目前，部分問題責(zé)任已經(jīng)查清，對(duì)涉及的相關(guān)單位及責(zé)任人，區(qū)分不同情況，做出了紀(jì)律處分和組織處理，并立案審查調(diào)查。對(duì)項(xiàng)目涉及問題的甘肅四維測(cè)繪公司、慶陽隆輝工程項(xiàng)目管理咨詢公司、慶陽奮飛工程監(jiān)理公司立案調(diào)查，依規(guī)處罰并納入黑名單管理，涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
據(jù)介紹，中國之聲的報(bào)道播出當(dāng)天，慶陽市就下發(fā)了《整治方案》，要求各縣（區(qū)）對(duì)標(biāo)國家政策、技術(shù)規(guī)范等，查清并整改七類問題。
董濤：對(duì)2019年以來建成、在建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全面開展自查，查清并整改七類問題：數(shù)字造假問題、果園納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田問題、有機(jī)肥以發(fā)代施及施肥不規(guī)范問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)效問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田配水不規(guī)范問題、田間道路建設(shè)問題、其他影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量問題。
目前，慶陽市的全面排查整改仍在進(jìn)行中。截至記者發(fā)稿時(shí)，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派往慶陽的工作組仍在排查中，尚未形成報(bào)告。有關(guān)事情進(jìn)展，中國之聲將持續(xù)關(guān)注。
記者丨王妍 管昕 盧山 王鵬
（來源：中國之聲）