文|凱風(fēng)
一流大學(xué)的分布格局，開始松動(dòng)。
【資料圖】
01
央企外遷之后，雙一流大學(xué)也動(dòng)了。
據(jù)河北新聞聯(lián)播、長城網(wǎng)等報(bào)道，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)四所在京高校將疏解到河北省雄安新區(qū)，預(yù)計(jì)2025年秋季對外招生，2035年全部搬遷完畢。
這意味著，雄安新區(qū)即將迎來第一批雙一流大學(xué)，河北也將告別沒有雙一流大學(xué)本部的歷史。
此前，中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能、中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)4家央企總部先后落戶雄安新區(qū)，讓河北成了僅次于京滬粵之外的第四大央企總部所在地。
這一次的部屬高校外遷，與央企總部搬離一樣，不是在形式上建個(gè)分部/分校那么簡單，而是以整體搬遷為目標(biāo)，最終從北京扎根到雄安新區(qū)。
與前些年流行的跨省異地辦學(xué)不同，這一次是實(shí)實(shí)在在的外遷；不是市場驅(qū)動(dòng)的高校自主行為，而是基于京津冀協(xié)同發(fā)展和疏解非首都功能的頂層設(shè)計(jì)。
更關(guān)鍵的是，無論央企總部還是部屬高校外遷，都非一次性行動(dòng)，而是剛剛拉開大幕。
此前，官方表示，在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部分期分批向雄安疏解。
北京十四五規(guī)劃也提出，支持部分中央在京行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、高等學(xué)校等向雄安新區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
這意味著，未來還將有更多央企總部、大學(xué)、醫(yī)院乃至行政部門，以及眾多的央企二三級子公司落戶。
雄安新區(qū)，有望成為河北乃至北方又一新的增長極。
02
高校外遷，受益的或?qū)⑹钦麄€(gè)河北。
作為首批外遷的在京高校，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)，不只是部屬高校，還都是雙一流大學(xué)。
根據(jù)最新發(fā)布的軟科2023中國大學(xué)排行榜，4所部屬高校全國躋身TOP100，北科大、北交大更是進(jìn)入TOP50。
與之對比，位列河北高校第一梯隊(duì)的燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)，排名分別是94位、106位。
如果這些高校最終全部搬遷到雄安新區(qū)，那么河北不僅將正式告別沒有“雙一流大學(xué)”本部的歷史，而且還有望成為雙一流高校最多的省份之一。
畢竟，作為“山河四省”的一員，河北經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不弱、人口規(guī)模也不小，但高等教育卻是一直是“心頭痛”。
根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，河北共有124所普通高校，其中包括60所本科高校、64所專科院校，本科高校數(shù)量位居全國第7。
雖然總量眾多，但河北高校普遍實(shí)力位于中下游，不僅缺乏頂尖高校，而且唯一的1所雙一流大學(xué)——河北工業(yè)大學(xué)，還坐落在隔壁的天津市。
這背后，是天津與河北剪不斷理還亂的歷史糾葛。河北省會曾經(jīng)歷經(jīng)11次變遷，天津曾經(jīng)多次作為河北省會而存在。
當(dāng)1960年代天津恢復(fù)為直轄市，河北省會從天津遷往保定再轉(zhuǎn)往石家莊之際，這些高校并未隨之遷移，而是留在了天津。
所以，如今河北工業(yè)大學(xué)雖然地處天津，但卻由河北、天津和教育部共建；同時(shí)，超過70%的招生名額都向河北傾斜。
同時(shí)，這幾年，河北工業(yè)大學(xué)與石家莊來往密切，在省會建了多個(gè)研究院，一度被認(rèn)為回歸河北的重要信號。
然而，直到今天，河北工業(yè)大學(xué)無論本部還是主要學(xué)院仍舊設(shè)在天津，而華北電力大學(xué)、東北大學(xué)等雙一流大學(xué)在河北也建有分校，但都不是本部。
所以，北京科技大學(xué)、北京交通大學(xué)等高校的遷移，或?qū)⒄嬲淖冞@一局面。
無論招生指標(biāo)會否向河北傾斜，數(shù)十萬大學(xué)生的到來，勢必為河北的高質(zhì)量發(fā)展，積蓄更大能量。
03
全國高校的區(qū)域格局，已經(jīng)有很多年沒有調(diào)整了。
在中國高校的城市矩陣中，北京、上海、南京作為第一梯隊(duì)；
武漢、廣州、成都、西安作為第二梯隊(duì)；
天津、長沙、杭州、哈爾濱、合肥等齊頭并進(jìn)的格局，可謂存在已久。
這與雙一流高校的分布相互對照：
北京（34所）、上海（15所）、南京（13所）、廣州（7所）、武漢（7所）、成都（7所）、西安（7所）、天津（5所）、長沙（4所）、哈爾濱（4所）、合肥（3所）。
這一局面的形成，是歷史上幾次高校大調(diào)整帶來的結(jié)果。
第一次是1950年代的院系大調(diào)整，部分大學(xué)院系被撤并，一眾新的工科院校誕生，傳統(tǒng)大區(qū)中心成了最大受益者。
第二次是三線建設(shè)時(shí)期，基于備戰(zhàn)和均衡發(fā)展的需求，大量高校、科研單位、工廠向中西部地區(qū)遷移，這一時(shí)期，成都、重慶、西安等西部中心城市成了受益者。
第三次是京校外遷。1969-1970年，基于當(dāng)時(shí)特殊形勢，包括中科大在內(nèi)的13所在京高校外遷到安徽、陜西、河北、湖北、河南等地。
改革開放之后，這些高校中，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所高校回到北京原址辦學(xué)；
中國礦大、地大、石油大學(xué)、華北電力等選擇兩地辦學(xué)，如中國地質(zhì)大學(xué)分列北京、武漢兩校，中國礦業(yè)大學(xué)分列北京、徐州兩校。
還有4所高校留在了地方，包括扎根合肥的中科大、武漢的武漢理工、西安的西安理工、鄭州的華北水利水電大學(xué)。
經(jīng)過這三輪大的調(diào)整，我國一流大學(xué)的區(qū)域格局基本固定，雖然后來不乏新的高校成立，但都未能真正形成改變的力量。
04
如今，一些新的變化正在發(fā)生。
近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生翻天覆地的變化，一些東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，開始拼命建大學(xué)，或從零起步，或引進(jìn)知名大學(xué)的分校，試圖改變這一格局。
深圳、蘇州是其中的佼佼者。借助強(qiáng)大的財(cái)政實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，兩地吸引了一大批985高校跨省辦學(xué)，哈工大深圳校區(qū)的錄取分?jǐn)?shù)，甚至超過了位于黑龍江的本部。
然而，隨著“禁止跨省異地辦學(xué)”的禁令下達(dá)，這條路子也逐漸走不通了。
之所以從嚴(yán)，原因是高校跨省開辦分校，最大受益者往往都是沿海發(fā)達(dá)城市，中西部地區(qū)面臨人才流失的困境，更不利于教育均衡。
不過，雖然跨省異地辦學(xué)被叫停，但仍留了兩個(gè)出口。
一個(gè)是基于粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的考慮，鼓勵(lì)港澳高校在珠三角開設(shè)分校。
港澳高校綜合實(shí)力穩(wěn)居世界前列。根據(jù)QS2023大學(xué)排名，香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等6所高校躋身世界前100。
這些高校，都不乏在珠三角建設(shè)分校的考慮。
目前，香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州）已正式開始招生，香港大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港城市大學(xué)的內(nèi)地分校也在有序推進(jìn)中。
另一個(gè)是在京部屬高校向雄安遷移。
北京科技大學(xué)等4所部屬高校選址的塵埃落定，標(biāo)志著新一輪京校外遷的開局。
與幾十年前的13所京校外遷落到各地不同的是，這一次主要布局在于雄安新區(qū)，但遷移來的資源，無論是央企總部、高校還是其他機(jī)構(gòu)，最終必然惠及整個(gè)河北省。
這是河北的機(jī)遇，也是京津冀新的機(jī)遇。