青草沙水庫 視覺中國 圖

2022年，上海長江口自9月初起出現咸潮入侵，引發市民對供水安全的擔憂，甚至有一些市民搶購飲用水。

在上海市政協委員、致公黨上海市委秘書長劉新宇看來，雖然搶購飲用水事件是因謠言所致，有關部門也進行了辟謠澄清，但本市的供水戰略性儲備問題必須引起足夠重視。為此，正在舉行的2023上海兩會上，他提交了一份提案，建議上海進一步加強供水戰略性儲備規劃與建設。

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提案指出，上海位于長江入海口，每年十月至翌年三月之間，常會發生不同程度的咸潮現象。目前，上海共有五大水庫負責城市供水，分別為：青草沙水庫，最大有效庫容達5.53億立方米；寶鋼水庫，庫容1087.7萬立方米；東風西沙水庫，庫容976.2萬立方米；陳行水庫，庫容950萬立方米；金澤水庫，庫容910萬立方米。

“按照上海市夏季高峰用水量約950萬立方米計算，除青草沙水庫外，其余每個水庫只能滿足上海市一日用水量，如果再發生比2022年更強、更大規模咸潮入侵的情況，本市可能將面臨供水安全影響的窘迫局面。”劉新宇委員在提案中稱。

針對上述問題，這份提案提出了四個方面的具體建議：

第一，加快建設本市二大水源地（五大水庫）連通管建設。上海應加快推進水系連通聯調工程建設，目前《青草沙-陳行連通管工程專項規劃》已完成公示。此項工程將使青草沙水庫與陳行原水系統、黃浦江上游原水系統互連互通，實現本市水源地間互濟互補，進一步保障原水系統安全。后續應當加快連通管施工建設工作及其余水庫間連通管建設工作，以應對后續咸潮入侵。

第二，規劃增加本市飲用水戰略儲備點以及管道連通工程。市供水主管部門應指導各區規劃建設區域應急飲用水戰略儲備點，對現有地下深水井進行更新增補。應將現有深水井納入應急供水體系中，或是在靠近水廠或取水口附近，采用地下井群作應急儲備用水源，利用現有管道處理后由水廠內供水泵組直接進入市政給水管網。

第三，規劃建設若干地下儲備水庫。目前，上海市日污水處理排放量達800余萬立方米，量大但分散，水量水質相對穩定，將污水及汛期雨洪水通過各種處理技術收集、凈化，達到某種用水或回灌標準，可實現循環再利用。如若新建若干地下儲備水庫儲備此類水源，建設連通管與各區域水廠相連接，既可增加可用水資源，也可作為特殊情況下水庫水量告急時緊急用水。

第四，進一步梳理完善供水應急預案。結合上海實際，建立完善具有前瞻性、可預見性、可操作性和有效性的城市供水應急預案，出現水危機時能夠在最短時間內投入實施并取得效果。

他建議，城市供水應急預案應包括：特別枯旱期水源發生枯竭，供水設施及管網遭到破壞造成大面積停水，發生交通運輸事故造成主要水源與供水系統出現重大污染，供水廠出水出現嚴重異臭、異味或毒理性、放射性、微生物指標嚴重超標，化工廠、危險物品倉儲設施發生違規排放或事故造成水源污染，供水系統人員與設施安全受到嚴重威脅以及其它應該編制與建立的應急預案。