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近日，育媧人口研究發(fā)布《中國(guó)教育和人口報(bào)告2022版》 學(xué)前和基礎(chǔ)教育篇。該報(bào)告由梁建章、任澤平、黃文政、何亞福及白學(xué)松等專(zhuān)家共同完成。報(bào)告通過(guò)對(duì)我國(guó)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等中學(xué)教育等各階段投入收益分析后指出，家庭教育負(fù)擔(dān)過(guò)重是造成我國(guó)低生育率的最重要原因。育媧人口研究專(zhuān)家建議：大力興建嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)，取消中考、縮短中學(xué)學(xué)制等舉措將有利改善當(dāng)前現(xiàn)狀。

報(bào)告指出，“幼托服務(wù)體系結(jié)構(gòu)失衡”是我國(guó)學(xué)前教育階段面臨的主要困境。 0-3歲幼兒托育服務(wù)存在嚴(yán)重供給缺口的同時(shí)，隨著未來(lái)出生人口下降，針對(duì)3-5歲兒童提供的幼兒園服務(wù)可能從“高覆蓋率”演變到“供給過(guò)量”的尷尬局面。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)3歲以下嬰幼兒約4200萬(wàn)，其中三分之一有較強(qiáng)烈托育服務(wù)需求，而目前實(shí)際入托比僅約5.5%。另一方面，2021年全國(guó)幼兒園共29.48萬(wàn)所，在園幼兒超4800萬(wàn)。隨著中國(guó)出生人口在2-3年內(nèi)跌破1000萬(wàn)，普惠性幼兒園 “過(guò)剩”現(xiàn)象已成定局。

報(bào)告分析，財(cái)政投入不足是造成低入托率的主要原因。據(jù)2020年數(shù)據(jù)，我國(guó)投入幼兒教育經(jīng)費(fèi)主要用于3-5歲幼兒支出，0-2歲幼兒教育領(lǐng)域的投入亟待提高。

研究顯示，0-2歲入托率與生育率呈現(xiàn)正相關(guān)。幼托服務(wù)更充分的國(guó)家往往是高生育意愿國(guó)家。對(duì)此，育媧人口研究建議，由政府直接或者牽頭興建至少10萬(wàn)個(gè)幼托中心，將0-3歲孩子的入托率提高到50%左右。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，預(yù)估每年大概需要4000億左右的財(cái)政補(bǔ)貼。

對(duì)于義務(wù)教育階段和高中階段的多重負(fù)擔(dān)，報(bào)告建議推行配套教育體質(zhì)改革，包括取消中考、推遲普職分流，縮短中小學(xué)學(xué)制2年等措施。育媧人口研究專(zhuān)家表示，創(chuàng)新人才的黃金創(chuàng)新年齡是30歲左右，女性黃金生育年齡也在30歲左右，目前接受教育和成家立業(yè)的時(shí)間因相互擠壓而形成嚴(yán)重沖突。所以縮短學(xué)制和取消中考可以減輕中考和高考的干擾，提升教育質(zhì)量和學(xué)生的綜合能力。

“教育體系效率提高了，年輕人有更多的時(shí)間成家立業(yè)，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)減輕了，生育意愿也會(huì)提高，以期緩解人口萎縮和人口老齡化的趨勢(shì)，提升中國(guó)的創(chuàng)新能力、綜合國(guó)力和生活水平。”育媧人口研究專(zhuān)家梁建章說(shuō)。

文/北京青年報(bào)記者 趙婷婷

編輯/李曉萌