我國明確規(guī)定，鐵路兩邊30米不能建住宅。然而，遼寧大連的張女士一家卻在距高鐵線幾米遠(yuǎn)的地方住了10多年。張女士說，受高鐵震動(dòng)、噪音影響，她家的房屋墻體多處開裂，生活不堪其擾。反映多年無果，她一紙?jiān)V狀將鐵路公司起訴到了法院。
2009年建高鐵拆遷，距離高鐵線路5米民房至今被“漏拆”
(資料圖片)
張女士是遼寧省大連市人，今年72歲。2023年8月21日上午，提起哈（爾濱）大（連）高鐵對自家房屋和生活帶來的影響，張女士苦不堪言。
張女士說，他們家位于大連郊區(qū)。大約在1987年，他們在自己的宅基地上建起了一幢80平米的房子，一家?guī)卓谝恢本幼≡谶@里。房子有土地使用證、房產(chǎn)證。
2009年6月，哈大高鐵修到了張女士所在的村子。鐵路沿線很多房子被動(dòng)拆，村民被安置。張女士家的房子距鐵路只有5米遠(yuǎn)，最初也被通知在動(dòng)拆之列。
“當(dāng)時(shí)，我們已經(jīng)對房子做了測量和預(yù)算，做好了拆遷的準(zhǔn)備。但后來，相關(guān)部門又通知我們，我家的房子不在一期拆遷之列，讓我們等二期。”
張女士說，他們當(dāng)時(shí)疑惑不已，因?yàn)楹芏啾人麄兙噼F路遠(yuǎn)的村民都拆遷了，她家距鐵路只有5米遠(yuǎn)，卻不在一期之列。他們對此不懂，只能在疑惑中等待通知。這一等就是10多年。
“每有高鐵經(jīng)過，噪音震耳欲聾，房屋受震動(dòng)墻體多處開裂”
張女士回憶，當(dāng)年修建高鐵時(shí)，噪音讓她和家人成宿成宿的睡不好。這幾年，孩子在睡夢中經(jīng)常被噪音吵醒，對他們的正常工作、生活帶來巨大影響。期間，她曾多次向鐵路、環(huán)保、地方政府等反映，但問題一直沒有解決。
張女士家人說，哈大高鐵通車后，每有高鐵經(jīng)過，噪音震耳欲聾。長時(shí)間的震動(dòng)和噪音導(dǎo)致墻體出現(xiàn)裂縫，房瓦脫落。“十幾年來在這種極端惡劣的環(huán)境下生活，苦不堪言。”
張女士說，她和老伴都70多歲了，家里還有一個(gè)剛滿兩歲的孩子，震動(dòng)和噪音讓他們實(shí)在無法忍受。
在張女士家人提供的幾段視頻中，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呖吹剑瑥埮考业姆孔泳喔哞F線確實(shí)很近，幾乎就在高鐵橋下。由于沒有防噪音裝置，每有列車經(jīng)過，噪音呼嘯而來。
在張女士家人提供的幾張照片中，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呖吹剑课輭w多處開裂，縫隙相當(dāng)明顯。
張女士家人說，除了震動(dòng)和噪音，高鐵供電電壓較高，他們擔(dān)心房屋距高鐵太近，會(huì)有電磁輻射，影響身心健康。
反映多年問題一直沒有解決，房主將高鐵公司起訴至法院
張女士家人說，2022年，經(jīng)過他們多年反映，相關(guān)部門曾到他們家實(shí)地察看，口頭提出了動(dòng)拆方案，但沒有談標(biāo)準(zhǔn)，具體細(xì)節(jié)也沒有提，此后又不了了之。
“目前，高鐵線附近還有幾戶居民沒有拆遷安置，我們家距高鐵線最近，其他幾戶稍遠(yuǎn)一些。”
張女士說，2014年1月1日施行的《鐵路安全管理?xiàng)l例》第二十七條明確規(guī)定：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡角、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起，向外的距離分別為:
城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為 15 米。
《鐵路與民用建筑退讓要求》第四十一條規(guī)定：沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：高速鐵路兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于50米；鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米；鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米；鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于3米。
另外，我國1988年頒布的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》規(guī)定，按照設(shè)計(jì)要求，鐵路兩側(cè) 30米內(nèi)嚴(yán)禁新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。
“也就是說在高鐵30米之內(nèi)是禁止新建居民住宅的，但如果先有的居民住宅，后建設(shè)的高鐵，高鐵就可以無視規(guī)定，不考慮距離，肆意在居民區(qū)修建嗎？”
無奈之下，今年3月，張女士和家人將哈大高鐵客運(yùn)專線有限責(zé)任公司起訴到了大連市金州區(qū)法院。請求法院判令被告對他們造成的損害給予相應(yīng)的賠償與合理解決。
庭審期間，鐵路方面稱房屋未拆與其無關(guān)，法院建議將當(dāng)?shù)卣袨榈诙桓?/strong>
2023年8月8日，該案在金州區(qū)法院開庭審理。法庭上，哈大高鐵客運(yùn)專線有限責(zé)任公司辯稱，根據(jù)原鐵道部與遼寧省政府簽訂的相關(guān)協(xié)議，以及遼寧省政府2012年10月10日出具的《遼寧省政府辦公廳關(guān)于承諾做好哈大客運(yùn)專線相關(guān)征遷工作的函》，哈大客運(yùn)專線30米以內(nèi)已有的居民住宅改造、遷出或改變使用功能由遼寧省政府負(fù)責(zé)。
本案中，張女士家的房屋依法屬于被拆遷的范圍，正常情況下征拆應(yīng)該已經(jīng)完成。至于張女士家一直未被拆遷的原因，鐵路方面不清楚。但可以確定的是，張女士家房屋未被拆遷的原因與鐵路方面無關(guān)。張女士所謂房屋存在的墻體裂縫、房瓦脫落問題均系未按時(shí)拆遷所遺留的問題，與鐵路方面無關(guān)。
“因?yàn)殍F路方面說拆遷與他們無關(guān)，法院建議我們將當(dāng)?shù)卣袨榈诙桓妫却诙伍_庭。”
張女士說，對于即將開始的第二次庭審，她和家人希望法院公平、公正審理，給他們一個(gè)滿意的結(jié)果。
鐵路部門：全國建設(shè)的高鐵都是地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷
張女士一家反映是否完全屬實(shí)？為什么她家的房子距高鐵只有幾米，10多年來一直沒有拆遷？
8月21日下午，沈陽鐵路監(jiān)督管理局工作人員告訴華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾撸瑥埮看_實(shí)向他們反映過房屋墻體受高鐵影響開裂的事情。
“接到張女士的反映后，相關(guān)部門曾組織沈陽高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段京沈客專公司，實(shí)地開展調(diào)查，作出了調(diào)查報(bào)告。此外，還組織各單位座談，根據(jù)實(shí)際情況，書面回復(fù)了張女士家人。”
沈陽鐵路監(jiān)督管理局該工作人員稱，他們是2023年2月17日回復(fù)張女士的。后面的情況他不了解，也不知道張女士起訴的事情。
8月21日下午，哈大高鐵客運(yùn)專線有限責(zé)任公司相關(guān)人員稱，拆遷是地方政府的事情，不是他們的業(yè)務(wù)，張女士應(yīng)該找當(dāng)?shù)卣从场！叭珖ㄔO(shè)的高鐵，都是地方政府負(fù)責(zé)征地拆遷，鐵路方面負(fù)責(zé)投資建設(shè)。張女士的事情不歸我們管，她應(yīng)該找地方政府反映。”
街道辦：系歷史遺留問題，曾多次協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門處理此事
8月21日下午，大連市金普新區(qū)友誼街道辦工作人員稱，張女士反映的情況其不了解，讓記者留下電話，待其了解情況后，讓相關(guān)人員回復(fù)記者。
8月22日上午，記者聯(lián)系上了大連市金普新區(qū)管委會(huì)辦公室，工作人員稱，張女士反映的業(yè)務(wù)不歸他們科室負(fù)責(zé)，其對具體情況不了解，建議記者與當(dāng)?shù)亟值擂k聯(lián)系，街道辦掌握動(dòng)遷情況。
當(dāng)天上午，當(dāng)?shù)亟值擂k工作人員稱，張女士反映的情況由具體的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，他是辦公室，不了解情況。采訪應(yīng)與宣傳部門聯(lián)系。
當(dāng)天上午，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T稱，他們已將情況反饋給友誼街道辦，對方稍后會(huì)回復(fù)記者。
8月22日下午，友誼街道辦工作人員回復(fù)記者：張女士反映的問題是一個(gè)歷史遺留問題，涉及很多區(qū)級職能部門，街道辦曾多次協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門處理此事。目前，此事已進(jìn)入司法程序，街道辦會(huì)配合司法部門做好相關(guān)工作，等待法院判決。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?陳有謀 編輯 楊德合