6月6日，福建省委組織部發(fā)布的一則領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示公告引發(fā)關(guān)注。該公告透露，現(xiàn)任福建省龍巖市上杭縣委書記王波，擬任設(shè)區(qū)市黨政副職。
王波是清華大學(xué)工學(xué)博士，生于1987年5月。他29歲任上杭縣縣長，33歲成為全國最年輕的縣委書記。此次公告意味著這名“85后”，即將晉升為廳級干部。
(資料圖)
據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計，目前，在福建、內(nèi)蒙古、寧夏、四川、天津、黑龍江等多個省份都出現(xiàn)了“85后”廳級干部，他們的職位分布也非常廣泛，包括設(shè)區(qū)市副市長、直轄市副區(qū)長、副廳級開發(fā)區(qū)正職、省體育局副局長、省屬正廳級國企副總經(jīng)理、團(tuán)省委副書記等。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《中國新聞周刊》，從年齡上看，“85后”廳級干部仕途步伐比同齡人快很多，因此，他們的個人形象、決策水平及治理能力都被放在聚光燈下，備受關(guān)注。從黨的隊伍建設(shè)看，一些優(yōu)秀的年輕干部走上重要崗位，讓他們更好地發(fā)揮自身的才能，是干部隊伍更新迭代發(fā)展的需要，也是新時代推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
圖/視覺中國
今年已有9位“85后”晉升副廳級
據(jù)《中國新聞周刊》不完全統(tǒng)計，今年以來，除了王波，至少還有8位“85后”晉升廳級崗位。
4月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部發(fā)布公告稱，現(xiàn)任自治區(qū)黨委組織部信息服務(wù)中心主任、一級調(diào)研員塔拉，擬提名為自治區(qū)黨委委托盟市管理的副廳級開發(fā)區(qū)正職人選。
塔拉生于1986年6月，是一名蒙古族干部。半個多月后，塔拉以呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任的身份出席會議。他是目前內(nèi)蒙古自治區(qū)最年輕的副廳級干部。
同樣是4月，天津兩位“85后”干部的職務(wù)調(diào)整也受到了關(guān)注。4月11日，天津市委組織部發(fā)布27位市管干部的任前公示，其中包括兩位擬提名為有關(guān)區(qū)副區(qū)長人選的“85后”，分別是生于1985年9月的連欣和生于1986年7月的楊占雷。
半個月后，二人的去向明確，連欣被任命為東麗區(qū)副區(qū)長，楊占雷被任命為北辰區(qū)副區(qū)長，后者是目前天津市最年輕的副區(qū)長。
今年以來，還有多位“85后”出任團(tuán)省委副書記或副省級城市團(tuán)市委書記，他們也由此成為副廳級干部。
2月17日，生于1987年的李佳林當(dāng)選共青團(tuán)四川省委副書記。3月28日，均出生于1985年的張永意和李曉明當(dāng)選共青團(tuán)江蘇省委副書記。
《中國新聞周刊》注意到，在全國的團(tuán)省委副書記中，還有多位“85后”，如2021年出任共青團(tuán)廣西區(qū)委副書記的榮麗偉（1985年10月生）和2022年出任共青團(tuán)湖南省委副書記的劉靜（1985年4月生）等。
而在副省級城市的團(tuán)委層面，今年有兩位“85后”履新副廳級，分別是已到任共青團(tuán)成都市委書記的王冬冬（1985年2月生）和已到任共青團(tuán)哈爾濱市委書記的周成剛（1985年11月生）。
《中國新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，15座副省級城市中，“85后”團(tuán)市委書記目前共有4人。除了周成剛和王冬冬，另外2人是徐輝（1985年6月生，2021年8月任共青團(tuán)西安市委書記）和馬熒波（1985年9月生，2022年9月任共青團(tuán)寧波市委書記）。
值得注意的是，2023年6月8日，浙江寧波市委組織部發(fā)布任前公示顯示，馬熒波擬任市直單位正局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。馬熒波曾任寧波市鄞州區(qū)東勝街道黨工委書記、市文化廣電旅游局副局長等職。
《中國新聞周刊》注意到，“85后”陸續(xù)走上副廳級崗位，2021年是個重要的年份。
2021年2月，不到32歲的李超（1989年7月生），出任寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)副總經(jīng)理，成為全國最年輕的副廳級干部。當(dāng)年年末，寧夏另一位走上副廳級干部崗位的“85后”也受到關(guān)注。12月30日，在石嘴山市第十五屆人民代表大會第一次會議上，1986年10月出生的王宇翔當(dāng)選該市副市長。
寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)副總經(jīng)理李超。
值得注意的是，2021年，有一位“85后”奧運(yùn)冠軍走上了副廳級干部崗位。2021年7月，金紫薇任江西省體育局副局長。她生于1985年10月，曾是中國賽艇運(yùn)動員，2008年在北京奧運(yùn)會獲得女子四人雙槳冠軍。2013年退役，次年任江西省水上運(yùn)動管理中心黨委副書記，后同時擔(dān)任江西省水上運(yùn)動管理中心主任。
江西省體育局副局長金紫薇。
2022年也有“85后”晉升副廳級崗位。去年2月，1985年2月出生的孫樂出任內(nèi)蒙古通遼市副市長。去年年底，1986年3月出生的賀業(yè)方出任黑龍江牡丹江市市委副書記。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國至少有三位“準(zhǔn)85后”正廳級干部，他們均出生于1984年11月，分別是共青團(tuán)福建省委書記李騰、共青團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委書記喬禮和海南省委副秘書長、常委辦主任周健。
從名校生到廳級干部
從“85后”廳級干部的履歷看，他們普遍具有高學(xué)歷和名校光環(huán)。僅今年晉升廳級干部崗位的9人中，就有4人擁有博士學(xué)位，王波、連欣、李佳林是清華大學(xué)博士，楊占雷是北京化工大學(xué)博士。
他們的仕途之路多與當(dāng)?shù)匾耪呦嚓P(guān)，被引入后，他們在當(dāng)?shù)厝〉靡欢ǖ恼儯直贿M(jìn)一步提拔任用，因此晉升速度也普遍較快。
《閩北日報》曾報道稱，2012 年開始，福建省采取以公開選拔方式選拔、以聘任制公務(wù)員方式引進(jìn)、以下派掛任科技副職方式安排的辦法，從北大、清華、人大、同濟(jì)等著名高校選拔引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生來閩工作。
在上述背景下，2013年7月，26歲的王波在完成清華大學(xué)汽車工程系機(jī)械工程專業(yè)博士研究生的學(xué)業(yè)后，既沒有回老家江蘇工作，也沒有留京工作，而是遠(yuǎn)赴福建龍巖，擔(dān)任永豐新區(qū)管委會科技副主任、龍巖市汽車產(chǎn)業(yè)辦公室科技副主任（兼），后來一步步晉升為上杭縣委書記。
福建龍巖市上杭縣委書記王波。
上杭縣隸屬龍巖市，位于閩西南，是著名的革命老區(qū)。王波上任縣委書記之后，該縣加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，縣域綜合競爭力取得了較大幅度提升。2022年，上杭縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.3億元，比上年增長 7.3％。據(jù)《人民日報》報道稱，上杭縣入選“2022 年全國綜合競爭力百強(qiáng)縣（市）”，位列第96位，成為全國97個原中央蘇區(qū)縣中唯一入選縣。
今年是王波扎根福建工作的第10個年頭，他迎來了晉升設(shè)區(qū)市黨政副職的機(jī)會。
作為王波的校友和同齡人，還有多名“85后”清華博士，也在一些地方的引才政策下，遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)從政。
2013年，《寧夏日報》發(fā)表文章《三上清華求賢開啟引才之夢》。該文稱，石嘴山市是寧夏與清華進(jìn)行人才戰(zhàn)略合作的第一家。石嘴山市求賢若渴，三上清華大學(xué)引才。時任石嘴山市委書記彭友東說，引進(jìn)高層次人才是任何一個地方的夢想。同時，清華大學(xué)也需要地方為學(xué)生提供施展抱負(fù)的舞臺，“謀求共贏的雙方一見面，竟有相見恨晚之感，各方面合作迅速升溫”。
上文還透露，石嘴山根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才短缺的實(shí)際，與清華大學(xué)進(jìn)行人才戰(zhàn)略合作，迎來兩批清華學(xué)子短期無償為石嘴山工作，同時，還有一項實(shí)質(zhì)性收獲，清華大學(xué)研究生工作部部長助理王宇翔被任命為石嘴山市工信局副局長，適應(yīng)期半年，他是清華人到石嘴山工作的第一人。
王宇翔是吉林汪清縣人，清華大學(xué)畢業(yè)后，他留校工作。2018年4月，清華2004級校友畢業(yè)十周年紀(jì)念大會舉行，此時已擔(dān)任石嘴山市惠農(nóng)區(qū)區(qū)長的王宇翔說：“清華精神指引我扎根西部，指導(dǎo)我穩(wěn)步前行。正是學(xué)校多年來的教育和熏陶使我們能夠淡定從容地面對世事，能夠堅忍不拔地克服困難，立德立言，無問西東，在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自我價值和人生理想。”2021年年底，王宇翔擔(dān)任石嘴山市副市長，成為“85后”廳級干部。
作為全國最年輕的廳級干部，同在寧夏的李超也是在取得一定政績后，得到了提拔。
據(jù)寧夏青年聯(lián)合會2017年10月的一篇文章報道稱，李超在中信銀行銀川分行工作期間，通過債券、結(jié)構(gòu)化等創(chuàng)新產(chǎn)品為寧夏重大項目融資超過20億元。在寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)工作期間，累計為寧夏高鐵建設(shè)融資超過100億元，推動集團(tuán)公司成為全區(qū)唯一銀行間市場AAA評級企業(yè)。牽頭完成城際鐵路吳忠至中衛(wèi)段PPP項目，引入社會投資人資本金22億元，完成57億元國開發(fā)展基金申請工作，注冊各類債券125億元。獲取銀行綜合授信額度455億元，與保險、證券、信托等各金融機(jī)構(gòu)建立了全面合作關(guān)系。
與福建、寧夏等類似，天津也重視從名校“挖人”。《光明日報》報道稱，2014年7月，天津市武清區(qū)和清華大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，人才合作是雙方合作的主要內(nèi)容之一。
剛剛被任命為東麗區(qū)副區(qū)長的連欣就是一個例子。連欣從清華大學(xué)博士畢業(yè)之后留校工作，后來到天津武清區(qū)掛職鍛煉。原定掛職時間是一年，因?yàn)楣ぷ餍枰瑨炻殨r間又延長了一年。兩年的時間讓連欣愛上了武清區(qū)，直言“在這里生活幸福指數(shù)太高了”。2018年，她把1歲的孩子和家人接過來，在武清安了家。
她后來曾感慨，自己“是被引進(jìn)的人才，又在持續(xù)為引進(jìn)項目和人才奔走，參與創(chuàng)建‘五平臺’，優(yōu)化營商環(huán)境、建立有效機(jī)制、解決各類困難，可以說已經(jīng)扎根武清了”。
要厚愛，也要嚴(yán)管
越來越多的“85后”成為廳級干部，這一現(xiàn)象也被學(xué)界關(guān)注到。
中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院馬克思主義發(fā)展史研究室主任孫應(yīng)帥告訴《中國新聞周刊》，“85后”廳級干部的主要特點(diǎn)是高學(xué)歷、專家型、干勁足，這有助于實(shí)現(xiàn)黨提出的干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”方針，也有助于形成老中青相結(jié)合的干部梯隊合理結(jié)構(gòu)。
他說，“85后”是伴隨網(wǎng)絡(luò)時代成長起來的“網(wǎng)絡(luò)原住民”，具有視野開闊、頭腦靈活、易于接受新鮮事物、包容多樣性差異的普遍特點(diǎn)。高學(xué)歷人才又在政治素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)方面得到過持久訓(xùn)練，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力都比較強(qiáng)，其社會治理理念更容易與網(wǎng)絡(luò)時代、智能時代的社會環(huán)境和網(wǎng)民思維相契合，能夠運(yùn)用現(xiàn)代公共管理知識和方法促進(jìn)基層治理的范式轉(zhuǎn)換。
孫應(yīng)帥表示，地方政府從名校“挖人才”，有利于年輕干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極干事、盡快成長，也有利于解決人才向發(fā)達(dá)地區(qū)和省會城市集聚，而中西部地區(qū)以及老、少、邊、窮地區(qū)干部人才短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾。
莊德水也告訴《中國新聞周刊》，長期以來，名校畢業(yè)生“孔雀東南飛”現(xiàn)象比較明顯。偏遠(yuǎn)落后的地方主動出擊，去名校“挖人才”，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會治理的優(yōu)化。對國家來說，讓這些優(yōu)秀的人才到偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的基層鍛煉，有利于更全面地考察和培養(yǎng)干部。
他提醒說，“85后”廳級干部多是引進(jìn)人才，到任后，可能會得到更大的權(quán)限，再加上他們年輕，會受到更多考驗(yàn)。因此，當(dāng)?shù)亟M織部門對他們要“嚴(yán)管加厚愛”。“嚴(yán)管”就是對他們提出更高的政治要求和廉潔要求，“厚愛”則是要給他們更多干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，多一些包容，鼓勵他們?nèi)?chuàng)新、去試錯。
中國廉政法制研究會常務(wù)理事、華東政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授魏昌東告訴《中國新聞周刊》，地方政府到名牌大學(xué)引進(jìn)人才時，不應(yīng)只看重他們的名校背景和高學(xué)歷，更應(yīng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為一些專業(yè)性強(qiáng)的崗位物色合適的人才。
他告訴《中國新聞周刊》，他曾與多位引進(jìn)生交流，發(fā)現(xiàn)一些從校門直接走向“機(jī)關(guān)門”的年輕干部，到崗一年、甚至更長時間，都沒能找準(zhǔn)定位，也沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
魏昌東表示，為更好地用好管好這些引進(jìn)生，組織部門不應(yīng)“一引了之”，應(yīng)做好前期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，還應(yīng)制定建構(gòu)一套引進(jìn)生的科學(xué)評估制度，讓這項政策發(fā)揮應(yīng)有作用。
發(fā)于2023.6.19總第1096期《中國新聞周刊》雜志
雜志標(biāo)題：“85后”廳級干部陸續(xù)亮相背后
作者：周群峰