【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】
據(jù)《紐約時報》當?shù)貢r間5月31日晚報道，美國眾議院投票以314票支持和117票反對通過了提高債務上限的協(xié)議。該協(xié)議現(xiàn)在將送往美國參議院。
(資料圖片僅供參考)
《紐約時報》報道截圖
值得注意的是，雖然眾議院的多數(shù)黨是共和黨，該協(xié)議卻獲得了更多民主黨議員的支持：民主黨有165名議員投票支持，46人反對，而共和黨僅149名議員投票支持，71人反對。共和黨內(nèi)的支持者曾宣稱協(xié)議是“保守派的歷史性勝利”，但黨內(nèi)反對者將這一“尷尬”的投票結果批為“笑話”。
對此，美國總統(tǒng)拜登發(fā)布聲明，感謝共和黨眾議院議長麥卡錫團隊“富有誠意的談判”，表示該法案保護了自己任期通過的多項法案，呼吁參議院盡快通過。
拜登聲明截圖
麥卡錫則發(fā)布聲明，稱眾議院通過了“史上最大的赤字削減法案”，明年開支較今年將有所下降，為十余年來的首次。此外，他表示法案還將鼓勵基建的修筑，并鼓勵能工作的人不再依靠福利度日，還未經(jīng)解釋地稱法案將“減少美國對中國的依賴”。
麥卡錫分享的“當前法案（紅線）較原趨勢（灰線）和拜登方案（藍線）縮小了收支差距”圖
然而，《華盛頓郵報》認為麥卡錫的說法是在“徹底撒謊”，因為他沒有考慮通脹，如果使用“實際美元”估算的話，二戰(zhàn)以來有多個規(guī)模更大的開支削減法案。
《紐約時報》報道稱，雖然該協(xié)議遭到了來自兩黨的攻擊，但是民主黨“進步派”的攻擊力度遠不及共和黨保守派的攻擊力度：共和黨保守派曾發(fā)布聲明呼吁議員投反對票，而民主黨“進步派”雖表示反對，但是未發(fā)布任何類似的立場聲明。他們認為，這是因為相對共和黨眾議院議長麥卡錫4月提出的方案，最終協(xié)議更接近民主黨的“一分開支都不砍”方案。
該協(xié)議將承諾美國政府在2024年的支出基本保持不變，同時提高國防和退伍軍人支出的占比，并將2025年政府支出增長上限控制在1%以內(nèi)。共和黨則同意將提高兩年的債務上限。據(jù)報道，該協(xié)議將在未來十年減少1.5萬億美元（約合11萬億元人民幣）的開支，但僅未來兩年赤字就將再增長4萬億美元（約合28萬億元人民幣），“杯水車薪”，但因此也被認為短期內(nèi)不會對正面臨衰退風險的美國經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的負面影響。
政治分析網(wǎng)站“FiveThirtyEight”認為，兩黨之間的對峙已對美國信用和經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負面影響，最終卻只是產(chǎn)生了一個“不溫不火”，“意義不大”的協(xié)議，實在是令人大跌眼鏡。據(jù)“FiveThirtyEight”報道，許多經(jīng)濟和政治分析人士也表示“浪費半天情緒，通過的就這？”
當?shù)貢r間5月28日，美國眾議院議長麥卡錫宣布與拜登達成協(xié)議 圖自澎湃影像
民主黨認為，過去不論是哪一黨派任總統(tǒng)，債務上限都往往無需削減開支即可得到通過，認為共和黨現(xiàn)在要求大幅削減開支無異于在用美國政府的信用“訛詐”。
該法案通過后，右翼的負責任聯(lián)邦預算委員會發(fā)表聲明，贊賞協(xié)議減少了赤字，而商業(yè)圓桌會議則慶祝美國“大概率將避免違約”。
31日早些時候，國會投票正式同意考慮該法案，投票結果是241票支持，187票反對。“考慮法案”涉及的只是同意就該法案進行投票，并制定辯論規(guī)則。當時，大多數(shù)反對者為民主黨，僅52名民主黨投票支持考慮該法案，大多為溫和派的“兩黨問題解決小組”成員。
而當時投反對票的29共和黨人中，19名也曾于1月投票反對麥卡錫任職眾議院議長。目前，已有至少一名反對債務上限協(xié)議的共和黨人提出就此挑戰(zhàn)麥卡錫的議長席位。根據(jù)麥卡錫當時做出的讓步，任意一名議員即可對自己的席位發(fā)起挑戰(zhàn)。
而31日晚的投票中，民主黨支持者多于共和黨支持者，可能進一步加劇一些共和黨右翼人士對于麥卡錫的“出賣”的不滿。1月曾“一反到底”，一次都未投票支持麥卡錫的新晉共和黨議員伊萊·克蘭（Eli Crane）就指出，更多民主黨議員支持這一“所謂的右翼勝利”，“真是個笑話”。
克蘭推特截圖
投票后，共和黨的眾議院“二把手”史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）試圖強調(diào)協(xié)議削減了美國國稅局（IRS）新獲得的開支。共和黨認為，國稅局的審查侵犯隱私和個人權利。《紐約時報》認為，不少共和黨議員最終接受該協(xié)議的重要原因之一就是因為它削減了國稅局的開支。
競選2024年總統(tǒng)大選的多名共和黨候選人表示反對該協(xié)議，包括5月宣布參選的佛羅里達州長德桑蒂斯。不過，值得注意的是，黨內(nèi)聲望最高的前總統(tǒng)特朗普盡管此前曾呼吁共和黨“制造違約”，但自協(xié)議公布后就一直未置評。特朗普是麥卡錫的重要政治盟友，麥卡錫2021年春造訪特朗普，被認為是特朗普得以回歸政壇的重要前提，而麥卡錫競選眾議長席位過程中，特朗普也提供了關鍵的支持。
一些民主黨人士也“嫌熱鬧不夠大”，諷刺麥卡錫的處境。民主黨“網(wǎng)紅議員”亞歷山德里婭·奧卡西奧-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez，常簡稱AOC）表示，麥卡錫高度依賴民主黨的支持體現(xiàn)了他在共和黨內(nèi)“極其虛弱的地位”。她與一些其他進步派一樣，沒有投票支持該法案。
在參議院中，共和黨和民主黨兩黨的領導人都表示，該協(xié)議雖然不完美，但是為確保美國政府不至于違約，將投票支持，因此媒體普遍認為參議院能順利通過協(xié)議。
美國財政部當日表示，美國政府賬上只剩373.6億美元（約合2657億元人民幣），確認如果不能及時通過協(xié)議，美國政府將于6月5日債務違約。
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