沈陽創新打造“一碼通城”技術體系，率先整合業已應用的醫保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實現政務服務一碼通辦、公共服務一碼通用、商務服務一碼通優。

日前，沈陽市人民政府發布《沈陽市數字政府建設三年行動方案(2021—2023年)》，提出努力將沈陽建設成為全省“一網通辦”“一網統管”示范城市的總體要求，將建設目標設定為2021年實現東北數字第一城建設目標，2022年步入全國數字政府建設先進城市行列，2023年成為全國數字政府建設領先城市。

開發五大基礎治理系統

及4559個專項行權治理系統

在實施設施建設保障工程方面，沈陽將建設物聯網設備管理平臺，整合接駁市政、交通、治安、生態、生產、氣象、樓宇、電梯等各類已建物聯網感知設備;建設視頻采集分析平臺，依據城市精細化管理需求，開發算法、調劑算力，實時調用、多維分析，共通共享物聯感知數據;建立市區物聯網感知設備建設項目審批制度，促進新增物聯網感知設備科學規劃、有序部署、集約建設。

全市還將強力推動自有政務數據匯聚，采取全目錄全庫表方式，建設人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用五大基礎數據庫及醫療、教育、房產等各類主題數據庫;努力協調國家部委、省級部門垂管系統數據回流，消除數據荒島，補全數據斷鏈;優化數據資源共享交互平臺，建設數據資源開放平臺，開發比對分析模型，充分發揮大數據輔助服務、輔助治理、輔助監督、輔助決策作用。

依托信息化手段實現科學配權、改革限權、陽光示權、全程控權;建設行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、行政確認、行政裁決、行政檢查、行政獎勵、行政給付等十類行權管控平臺，開發“項目管理”“資金管理”“資產管理”“人事管理”“決策管理”五大基礎治理系統及4559個專項行權治理系統，全面實現事前分權明晰責任、事中預警堅守標準、事后查處核定依據。

統一指揮調度平臺

可實時掌控城市治理癥結堵點

沈陽將建設城市統一指揮調度平臺，聯通公安、應急、交通、水務等各類指揮調度門戶，融合“一網統管”各類應用場景，實時掌控城市運行量化體征、城市治理癥結堵點、城市事件處置管理等數據信息。

建設“盛事通”全市統一移動門戶應用端，借鑒盛事通App、智慧醫保App整合模式，推進公積金服務、公安服務、地鐵服務、文旅服務等各項功能整合;開發“盛事通”市民端、企業端、工作者端、駕駛艙端，聯通國家、省級移動門戶接口，全面滿足民生服務、企業服務、政務服務需求。

全面實現政務服務

“不找人辦、不見面辦、不填表辦”

此外，沈陽將統籌開展“一碼通城”信息化建設工作，采取組織化、社會化、市場化相結合模式，做強市民卡(碼)運營公司，開發市民卡(碼)綜合服務平臺;創新打造“一碼通城”技術體系，率先整合業已應用的醫保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實現政務服務一碼通辦、公共服務一碼通用、商務服務一碼通優;制定出臺《沈陽市市民卡(碼)管理辦法》，大力推動組織化辦理、組織化宣傳工作，有效提升市民卡(碼)的申辦率、使用率。

全面提高“一網通辦”信息系統服務效能，深入融合市民碼、電子證照、統一支付等功能模塊，全面實現政務服務“不找人辦、不見面辦、不填表辦”;加快推進“兩個體系”試點單位建設，促進行權事項全過程治理、全方位監督，融合打造“一網通辦”樣板模式，創新推出“一網通辦”樣板項目。

在“一網統管”方面，將制定統一的相關標準體系;突出民生需求，突出管理難點，試點先行、重點突破，設計開發就學、就醫、就業、養老、停車、旅游、營商、基層治理、應急指揮、環境監管、城市精細化管理等“一網統管”應用場景。

(記者方月寧)