5月11日，寧夏回族自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對自然資源部于近期出臺的《自然資源部支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)意見》(以下簡稱《支持意見》)進(jìn)行政策介紹和解讀。

據(jù)悉，《支持意見》明確了12個方面的37條具體政策。其中，《支持意見》聚焦強化國土空間規(guī)劃管控引領(lǐng)，賦予了優(yōu)化國土空間布局的政策空間，明確了對水資源嚴(yán)重不足、難以長期穩(wěn)定利用的耕地，優(yōu)先納入退耕范圍;對重要戰(zhàn)略節(jié)點、重點功能區(qū)周邊“留白”，為長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間;支持探索國土空間不同用途轉(zhuǎn)換規(guī)則，為寧夏以“一河三山”生態(tài)坐標(biāo)構(gòu)建“一帶三區(qū)”總體布局，整體優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局提供了政策空間。

在黃河生態(tài)治理方面，《支持意見》明確了各類灘區(qū)綜合治理的政策邊界，允許探索黃河灘區(qū)國土空間用途差別化管制規(guī)則，有利于寧夏整體推進(jìn)黃河干支流生態(tài)保護(hù)治理;在“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，支持“三山”列入國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)建國家公園，部區(qū)共建黃河上游風(fēng)沙區(qū)寧夏修復(fù)站。

同時，《支持意見》聚焦葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，定制了解決市場主體現(xiàn)實問題的政策措施。圍繞支持寧夏建設(shè)國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，《支持意見》提出支持調(diào)整優(yōu)化賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)布局，創(chuàng)新葡萄酒小鎮(zhèn)規(guī)模化建設(shè)用地審批機制，建立葡萄酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利、酒莊產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押資產(chǎn)處置機制，通過綜合改革破解葡萄酒產(chǎn)業(yè)用地歷史遺留問題。“這些政策創(chuàng)新可以有力解決國有農(nóng)用地經(jīng)營權(quán)難以確權(quán)、葡萄苗木不能資產(chǎn)化利用等問題，有效擴大賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)空間。”寧夏自然資源廳黨組書記、廳長馬波表示。

此外，《支持意見》還聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，放大了土地指標(biāo)跨區(qū)域交易的政策效應(yīng);聚焦深化土地權(quán)改革，破解了盤活利用土地資源的政策壁壘，給寧夏送來了政策“大禮包”。(楊迪 李澤陽)