7月10日晚，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)聲，將去年出臺(tái)的支持房地產(chǎn)“金融16條”中兩項(xiàng)規(guī)定了適用期限的政策統(tǒng)一延長(zhǎng)至2024年12月31日。兩項(xiàng)政策分別涉及房地產(chǎn)融資及“保交樓”金融服務(wù)。
“繼今年6月5年期以上LPR下調(diào)、帶動(dòng)居民房貸利率下行后，房地產(chǎn)行業(yè)支持政策再度加碼。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青在接受《中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，兩項(xiàng)延期政策重點(diǎn)指向房地產(chǎn)供給端，有助于進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，促進(jìn)“保交樓”，提振樓市信心。
兩項(xiàng)政策延期至明年底
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2022年11月11日，人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、配合做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置、加大住房租賃金融支持等方面，明確了16條政策，其中兩項(xiàng)政策規(guī)定了適用期限。
具體來看，本次政策延期主要涉及以下兩項(xiàng)內(nèi)容：
第一項(xiàng)事關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資。《通知》提出，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。新的規(guī)定將存量融資適用期限由半年放寬至2024年12月31日前到期。對(duì)于這類存量融資，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
第二項(xiàng)涉及“保交樓”金融服務(wù)。根據(jù)新的規(guī)定，對(duì)于商業(yè)銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向“保交樓”專項(xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內(nèi)不下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類；對(duì)債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對(duì)于新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員已盡職的，可予免責(zé)。
除上述兩項(xiàng)政策延期外，人民銀行、金融監(jiān)管總局還明確，其他不涉及適用期限的政策長(zhǎng)期有效。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照文件要求切實(shí)抓好落實(shí)，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產(chǎn)融資合理適度，加大“保交樓”金融支持，推動(dòng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化出清，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
改善房企融資情況 有力提振市場(chǎng)信心
人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問中表示，2022年發(fā)布的《通知》對(duì)保持房地產(chǎn)融資合理適度、推動(dòng)化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用，取得了良好的政策效果。本次決定延長(zhǎng)有關(guān)政策適用期限，是綜合考慮當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的結(jié)果，能夠引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期，加大“保交樓”金融支持。
業(yè)內(nèi)人士普遍指出，在當(dāng)前時(shí)點(diǎn)延長(zhǎng)房地產(chǎn)支持政策適用期，有助于打消金融機(jī)構(gòu)顧慮、提振市場(chǎng)信心，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示，目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)“元?dú)狻鄙形赐耆謴?fù)，仍需要政策支持。根據(jù)當(dāng)前樓市情況進(jìn)一步延長(zhǎng)相關(guān)措施，能夠有效緩解部分房企短期資金壓力，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持房地產(chǎn)穩(wěn)步復(fù)蘇。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為，2023年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能在多大程度上實(shí)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)是影響其的重要因素。“金融16條”明確了支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的一攬子政策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)性較強(qiáng)，具有積極意義。對(duì)其中兩項(xiàng)有具體期限的政策進(jìn)行延期，能夠在一定程度上改變金融機(jī)構(gòu)不敢貸、不愿貸等情況，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向?qū)ｍ?xiàng)借款支持項(xiàng)目發(fā)放配套融資，進(jìn)一步改善房地產(chǎn)企業(yè)融資，穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期。
“下一步，應(yīng)全面調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理過渡期。通過人民銀行‘三支箭’、政策性銀行專項(xiàng)借款等措施，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)性支持，繼續(xù)加大對(duì)‘保交樓’項(xiàng)目專項(xiàng)支持。同時(shí)，因地制宜，因城施策、因區(qū)施策，加快調(diào)整優(yōu)化住房信貸政策。”董希淼告訴記者。
人民銀行貨幣政策委員會(huì)日前召開的2023年第二季度例會(huì)曾提出，延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具和“保交樓”貸款支持計(jì)劃；扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
王青判斷，若各類政策調(diào)整到位，三季度末樓市有望走出趨勢(shì)性企穩(wěn)回升勢(shì)頭，四季度房地產(chǎn)投資也將出現(xiàn)回暖。這不僅能有力提振消費(fèi)和投資信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能，還能切實(shí)防范重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。
“總體上看，在本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力過程中，穩(wěn)樓市將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。”王青說。