充分發(fā)揮清潔生產(chǎn)在減污降碳協(xié)同增效的重要作用，加快形成綠色生產(chǎn)方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和，近日，國家發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)實施《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》部署了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)(綠色)設計示范企業(yè)、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)提升等5大重點工程。為了更好地推動《方案》的實施，國家發(fā)改委邀請相關專家，對《方案》中提到的農(nóng)業(yè)領域投入品減量、生產(chǎn)過程清潔化和廢棄物資源化利用進行了詳細解讀。
中國環(huán)境科學研究院總工程師、研究員席北斗表示，農(nóng)業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等面源污染問題，在一些地方正在由原來的次要矛盾上升為主要矛盾，因此農(nóng)業(yè)領域清潔生產(chǎn)工作將成為“十四五”時期的一項重要工作。
中國宏觀經(jīng)濟研究院能源研究所主任、副研究員熊華文表示，在農(nóng)業(yè)領域，重點是抓投入品減量、抓過程清潔化、抓廢棄物資源化。在投入品減量方面，一是加強農(nóng)業(yè)投入品各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，科學、高效使用農(nóng)業(yè)投入品;二是組織開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點，不斷提高主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率。在過程清潔化方面，聚焦水、肥、藥等要素，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水、高效施肥、獸藥減量，推廣種養(yǎng)加一體化發(fā)展模式。在廢棄物資源化方面，推動秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污等綜合利用、資源化利用和回收處理。
中國工程院院士、南京大學環(huán)境學院教授張全興和南京大學環(huán)境學院博士孫平表示，《方案》強調(diào)科學高效使用農(nóng)用薄膜，推廣普及標準地膜，推動機械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用，有效防治農(nóng)田“白色污染”。這是人民群眾關心的重點領域，也是前期矛盾比較突出的領域。科學推廣使用生物可降解農(nóng)膜，提高農(nóng)業(yè)地膜的收集效率，促進農(nóng)業(yè)地膜的回收，從而促進農(nóng)業(yè)地膜回收目標的實現(xiàn)。
中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務部主任張英健認為，《方案》強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程減污降碳。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，高消耗、高污染、低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已嚴重限制了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)領域推行清潔生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，對于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。《方案》從源頭、過程、末端明確了農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容，并提出了主要目標。源頭加強農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的科學高效使用，過程中全面推廣節(jié)水節(jié)肥技術(shù)、強化高效生產(chǎn)管理措施，末端加強秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，最大程度消除或減少有害物質(zhì)排放和殘留，全方面提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率，有效降低環(huán)境污染和碳排放。
席北斗表示，農(nóng)副食品加工業(yè)一直是廢水產(chǎn)生量大、污染物濃度高的行業(yè)，傳統(tǒng)的末端治理工程量大、運維費用高，企業(yè)普遍難以承受巨大的污染治理費用，甚至出現(xiàn)偷排、漏排等違法事件。通過在行業(yè)推行關鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)，則可有效解決農(nóng)副食品加工業(yè)的污染問題。如在甘蔗制糖行業(yè)通過一系列清潔生產(chǎn)技術(shù)的應用，廢水產(chǎn)生量已經(jīng)由60立方米/噸糖以上降低到8.1立方米/噸糖，大幅度緩解末端治理的壓力，降低廢水處理費用。在農(nóng)業(yè)領域推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的減量，采用科學的化肥、農(nóng)藥施用方式，節(jié)水灌溉模式，畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的減量，以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的回收和資源化，一方面可大幅度減少農(nóng)業(yè)污染物的產(chǎn)生，減輕農(nóng)業(yè)污染的后處理難度;另一方面在農(nóng)業(yè)廢棄物資源化方面開展工作，避免農(nóng)膜、秸稈等廢棄物的長期堆積造成難以解決的歷史遺留問題。
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