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《福建省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例（草案）》27日提交省人大常委會會議審議。條例（草案）規(guī)范輔警的權(quán)責(zé)利，有望為輔警依法規(guī)范履職提供明確的依據(jù)和強有力支持保障。

據(jù)了解，目前全省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員有5.6萬多人，與公安干警的比例達(dá)到1.08∶1，有效緩解了公安機關(guān)警力不足的問題。但當(dāng)前輔警法律地位不明、職責(zé)權(quán)限不清、招聘渠道不一、職業(yè)保障偏低、隊伍素質(zhì)參差不齊、管理使用不規(guī)范等問題突出，有必要通過制定地方性法規(guī)，加強對輔警的管理，更好發(fā)揮輔警的作用。

長期以來，輔警“能做什么”“不能做什么”缺乏明確的法律界定，導(dǎo)致公安機關(guān)在使用輔警上不規(guī)范、不科學(xué)、不到位。為此，條例（草案）對輔警工作職責(zé)作出規(guī)定，明確其可以從事的工作和不得從事的工作，其中包括勤務(wù)輔警可以協(xié)助警察開展治安巡邏、疏導(dǎo)交通，文職輔警可以開展窗口服務(wù)、證件辦理等工作；不得從事政治安全保衛(wèi)、涉及國家秘密等工作。

輔警招聘是保證輔警隊伍素質(zhì)的首要端口。目前我省各地招聘輔警方式不規(guī)范，招聘條件參差不齊，為此條例（草案）對招聘的組織機關(guān)、原則、條件、程序、優(yōu)先聘用等作出明確規(guī)定。

同時，為保持輔警隊伍穩(wěn)定，條例（草案）還從薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社會保險、工會權(quán)益、傷殘保障、職業(yè)晉升等方面對輔警職業(yè)保障作出規(guī)定。條例（草案）還遵循“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，明確輔警的管理部門和管理責(zé)任，對輔警實行層級化管理并合理設(shè)置各層級輔警額度。（記者 鄭昭）