到2025年目標(biāo)

能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)前列；市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，政策體系更加有效；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度完成福建省下達(dá)指標(biāo)；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提升到25%左右。污水處理能力達(dá)到200萬噸/日以上；生活垃圾無害化處理率保持100%。

經(jīng)濟(jì)活力足、生態(tài)環(huán)境美的鷺江兩岸。(廈門日?qǐng)?bào)記者 黃嶸 航拍器攝)

讓綠色成為城市最亮麗的底色。根據(jù)市政府工作部署，市發(fā)改委牽頭制定的《廈門市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)于近日正式出臺(tái)。《方案》為廈門推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了方向，把廈門生態(tài)美的“長(zhǎng)板”拉得更長(zhǎng)。

聚焦“雙碳”目標(biāo)要求，《方案》提出，到2035年，生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)領(lǐng)先，成為美麗中國(guó)樣板城市。昨日，記者采訪市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人，就《方案》的出臺(tái)背景、亮點(diǎn)、意義等進(jìn)行解讀。

鍛造“長(zhǎng)板” 全力推動(dòng)綠色發(fā)展

2021年，作為綠色發(fā)展優(yōu)等生，廈門再次交上了一份優(yōu)秀答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值在躍上7000億元臺(tái)階的同時(shí)，廈門市在福建省黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書評(píng)價(jià)考核中排名第一。

但在成績(jī)面前，廈門始終保持清醒，推動(dòng)高位突破，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)人文融合發(fā)展。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》提出全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，使發(fā)展建立在高效利用資源、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

《方案》明確了主要目標(biāo)，提出到2025年，廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，基本形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系。到2035年，綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成，綠色生產(chǎn)生活消費(fèi)方式成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。

干貨十足 26項(xiàng)舉措含金量高

《方案》共細(xì)化形成26項(xiàng)舉措、117項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些舉措干貨十足，含金量高，其中有不少具有創(chuàng)新性、突破性。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，比如，《方案》提出要總結(jié)并推廣火炬高新區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立環(huán)境治理資源共享機(jī)制；推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、海洋碳匯基礎(chǔ)科學(xué)中心；嚴(yán)把新上項(xiàng)目關(guān)，新增項(xiàng)目能效要達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券、設(shè)立綠色基金，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資；鼓勵(lì)科研人員帶技術(shù)、帶成果創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科技成果創(chuàng)業(yè)式轉(zhuǎn)化。

企業(yè)對(duì)政策的感知最敏銳，也最深刻。市政環(huán)能公司企業(yè)管理部經(jīng)理江全生說，《方案》中“提高廚余垃圾處理水平、推進(jìn)新一輪醫(yī)廢處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)”等，對(duì)生活垃圾、餐廚廚余垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)危廢等末端處置設(shè)施的建設(shè)提出了更高要求。該公司所屬兩座發(fā)電廠獲評(píng)“AAA級(jí)生活垃圾焚燒發(fā)電廠”稱號(hào)，是我省首家獲該等級(jí)評(píng)定的企業(yè)，標(biāo)志著廈門的生活垃圾無害化處理達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

作為工信部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠，施耐德電氣(廈門)開關(guān)設(shè)備有限公司實(shí)施了表面處理廢水循環(huán)回收、屋頂太陽能發(fā)電、氦氣回收等項(xiàng)目。該公司EHS經(jīng)理李坤林表示，《方案》加大政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，將更好地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建綠色低碳循環(huán)工廠的熱情、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

廈門奧普拓自控科技有限公司承擔(dān)了福建省碳排放在線監(jiān)測(cè)與應(yīng)用公共平臺(tái)的建設(shè)，該平臺(tái)是全國(guó)第一個(gè)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)管理的省級(jí)碳排放平臺(tái)，幫助企業(yè)實(shí)時(shí)了解自身碳排放狀況，獲知節(jié)能減排空間，并為企業(yè)提供碳排放預(yù)測(cè)和節(jié)能減排改造方案。在公司市場(chǎng)部經(jīng)理郭啟亮看來，《方案》幫助企業(yè)樹立碳減排觀念和責(zé)任意識(shí)，為企業(yè)建立能耗及碳排放管理平臺(tái)提供政策支撐，這個(gè)具體舉措實(shí)打?qū)嵉刂ζ髽I(yè)綠色發(fā)展。

留白增綠 改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

擦亮綠色發(fā)展底色，《方案》的出臺(tái)實(shí)施，將進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

推進(jìn)生活垃圾分類精細(xì)化管理，全力保持垃圾分類工作領(lǐng)跑全國(guó)；倡導(dǎo)酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品；打造城市公共交通5G車路協(xié)同應(yīng)用示范；構(gòu)建覆蓋全市的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本島平均服務(wù)半徑小于0.9公里……這些舉措將深刻影響百姓生活，改變生活方式。

同時(shí)，《方案》還提出，廈門要優(yōu)化城市空間布局，合理確定開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)城市留白增綠，提升城市品質(zhì)。如，建設(shè)智慧城市，推進(jìn)城市運(yùn)行管理智能化，建設(shè)智慧物業(yè)等平臺(tái)，推廣智慧社區(qū)應(yīng)用；試點(diǎn)建設(shè)集成路燈、通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、感知設(shè)備等于一體的智慧燈桿；大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑；提升農(nóng)村公廁管護(hù)水平，基本實(shí)現(xiàn)水沖式無害化公廁自然村全覆蓋等。

市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境好不好、人居環(huán)境怎么樣，越來越成為衡量一座城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。《方案》的實(shí)施將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)增強(qiáng)老百姓的獲得感、幸福感、安全感。

【政策亮點(diǎn)】

綠色生產(chǎn)

在加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造的同時(shí)，重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在重大片區(qū)、新城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)推行綠色規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資和建設(shè)，促進(jìn)各類資源利用效率大幅提升。以海滄臺(tái)商投資區(qū)、火炬高新區(qū)、同安工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，開展開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。

綠色流通

加快前場(chǎng)鐵路物流園開發(fā)，發(fā)展智慧物流；建設(shè)低值可回收物分揀中心，推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”；落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立逆向回收體系；提高綠色產(chǎn)品出口比重，拓展綠色科技成果對(duì)外合作交流。

綠色消費(fèi)

將綠色采購(gòu)制度擴(kuò)展至國(guó)有企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)和居民采購(gòu)綠色產(chǎn)品；推進(jìn)生活垃圾分類精細(xì)化管理和塑料污染全鏈條治理，廣泛開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。

綠色基建

著力補(bǔ)齊綠色基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)展光伏發(fā)電等清潔能源，穩(wěn)妥推進(jìn)電能替代及智慧能源應(yīng)用；污水處理進(jìn)一步提質(zhì)增效，不斷提高廚余垃圾處理水平；推進(jìn)新一輪醫(yī)廢處置設(shè)施“擴(kuò)能提質(zhì)”；建設(shè)覆蓋全市的公共充電網(wǎng)絡(luò)。

綠色技術(shù)

通過鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā)、培育綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、加速科技成果轉(zhuǎn)化等措施，提升綠色科技支撐力量。鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源材料、先進(jìn)碳材料、氫能源開發(fā)等科技攻關(guān)；支持廈門大學(xué)碳中和創(chuàng)新研究中心與福建省海洋碳匯重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，深化海洋負(fù)排放相關(guān)研究；配合國(guó)家和福建省開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范。

綠色金融

通過發(fā)展綠色金融、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等措施，持續(xù)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。建立綠色融資企業(yè)及融資項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，完善銀行機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。推動(dòng)廈門市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)統(tǒng)計(jì)核算技術(shù)導(dǎo)則等成為廈門地方標(biāo)準(zhǔn)。