近日，市政府辦印發《泉州市衛生健康惠民生補短板專項行動方案（2022—2025年）》 （以下簡稱“方案”）。

根據方案規劃，到2025年，全市11個縣域醫共體建設以縣域為單位100%達到國家評判標準，基層醫療衛生機構診療量占比達65%，縣域就診率達90%，高血壓、糖尿病規范化管理人群用藥保障率達60%；建設1—2個國家區域醫療中心和1—2個省級區域醫療中心，新增2—3個國家級和15個省級重點專科，新增3家三級甲等醫院，建成縣（市）醫院“臨床服務、急診急救、縣域醫療資源共享和醫共體高質量管理”中心；市域外就醫比例逐年下降，全市疾病預防控制和公共衛生事件處置能力得到明顯提高。

建成10個縣域醫療次中心和10家社區醫院

方案提出，要推進二級以上公立醫院與中心城區社區衛生服務中心合作共建。力爭到2025年，中心城區19家社區衛生服務中心服務能力全部達標，建設100個以上基礎設施、基本設備和服務能力“三達標”的鄉鎮衛生院，建設1500個以上基礎設施、基本設備“雙達標”且有村醫、有服務的村衛生所；全市11個縣域醫共體實現內部行政、人力資源、財務、醫療質量、藥械管理和信息系統建設運營等“六個一體化”和縣域醫療衛生資源高度整合共享，建成10個縣域醫療次中心和10家社區醫院。

在具體措施方面，推進二級以上公立醫院醫療資源、醫務人員“雙下沉”，出臺上級專家基層坐診補助、職稱評聘等支持政策。推進縣域醫共體內部行政、人力資源、財務、醫療質量、藥械管理和信息系統建設運營一體化管理，組建醫防融合“大團隊”，促進醫學影像等“五大中心”資源共享，建設胸痛、卒中、創傷等急診急救“五大中心”，強化績效考核應用，完善“三師兩員”家庭醫生簽約服務制度。開展“優質服務基層行”活動，推進鄉鎮衛生院標準化建設，落實鄉鎮衛生院救護車配置，辦好標準化村級衛生所。推進三級醫院“組團式”對口幫扶，建設縣域醫療衛生次中心和社區醫院。

建設多個國家級省級區域醫療中心

方案提出，統籌資源要素，做強做精專科專病，重點提升惡性腫瘤、心腦血管疾病等診療能力。到2025年，引入“國家隊”優質醫療資源10個技術協作中心，新建2—3個國家級重點專科、15個省級重點專科，建設2—4個國家級、省級區域醫療中心。

具體措施方面，鞏固提升現有12個“創雙高”項目，培育國家級重點專科，建設惡性腫瘤等重大疾病相關臨床專科群，推進新一輪等級醫院創建；實施“五個一批”診療能力提升計劃，建設一批省級、市級重點專科，發展一批臨床學科亞專業，打造一批市級專病診療中心，培育一批市級專科診療團隊，掌握一批核心和關鍵臨床診療技術；發揮泉州在外商會、泉籍名醫等作用，高位嫁接“國家隊”優質醫療資源，設立“專家手術周”，打造“一院一品牌”；優先整合現有資源，加快推進管理體制、人事薪酬制度、補償機制、可持續發展能力提升等改革，落實國家、省級區域醫療中心財政投入；對接“千縣工程”縣醫院綜合能力提升和縣醫院提標擴能工程，補齊縣醫院醫療服務和管理能力短板，有效落實縣醫院在縣域醫療服務體系中的龍頭作用和城鄉醫療服務體系中的橋梁紐帶作用。

基本形成三級公共衛生體系

方案要求，加快補齊公共衛生短板項目建設，完善常態化疫情防控機制，推進疾控機構綜合改革，提高公共衛生應急能力。到2025年年底，基本形成市、縣、鄉（鎮）三級公共衛生體系。

按全市常住人口萬分之一點五的比例分層級核定疾控機構編制，加快推進4個縣級疾控中心新大樓項目建設和1個縣級疾控中心大樓改擴建，加強實驗室設備升級和生物安全防護能力建設。

建設市公共衛生應急處置作業中心，推動傳染病疫情監測預警、輔助決策、區域聯動等智能化建設，建立公安、公衛、工信、大數據“三公（工）一大”快速流調溯源工作機制。

整建制成立市級醫療救治團隊，建設市公共衛生臨床救治中心和縣級臨床公共衛生中心，建設傳染病出院病人康復醫院，實施負壓救護車配備及救護車洗消方艙建設。推進二級及以上綜合醫院、兒童專科醫院發熱門診改造升級，加強基層醫療衛生機構發熱診室建設。（記者 張沼婢）