近期，省民政廳在《福建民政簡報》第十九期刊發(fā)了臺江區(qū)“黨建引領(lǐng) 民主協(xié)商 社會協(xié)同 鄰里互助 共筑社區(qū)治理新格局”開展社區(qū)近鄰服務(wù)的做法，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

近年來，福州市臺江區(qū)積極探索新時代社區(qū)治理新途徑，著力創(chuàng)新形勢下社區(qū)治理新機(jī)制，努力培植社區(qū)治理新做法、新亮點，開拓創(chuàng)新，弘揚“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，打造了“鄰里互助協(xié)進(jìn)會”這一具有臺江特色的社區(qū)治理品牌，構(gòu)建起鄰里互助的社區(qū)治理新格局。

鄰里協(xié)進(jìn)會成員參加垃圾分類活動

基本情況

作為民政部門正式審批的全省首家鄰里互助社會團(tuán)體，福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會是福機(jī)新苑業(yè)主在2016年4月發(fā)起的，經(jīng)過四年的發(fā)展，會員人數(shù)從300多人增加到800多人。

2016年12月，福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會黨支部成立，目前有黨員27人，主要由福機(jī)廠、福抗廠等離退休老干部組成。在福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會黨支部的帶領(lǐng)下，黨員志愿者爭當(dāng)“紅色基因”的傳承者和實踐者，堅持政治引領(lǐng)聚合力、黨員示范激活力、專業(yè)奉獻(xiàn)盡全力，推動社區(qū)鄰里互助互愛、互尊互敬。

實踐成效

黨建引領(lǐng)，服務(wù)大局有深度

在全力推進(jìn)近鄰黨建“百日攻堅行動”中，小區(qū)黨支部大力發(fā)揮協(xié)進(jìn)會收集民情、溝通協(xié)調(diào)、示范帶頭、出謀劃策的專長，形成“訂單—派單-接單-成單”的項目化服務(wù)模式，助力近鄰黨建走實走深走新。鄰里互助協(xié)進(jìn)會與小區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長、熱心居民織成一張張“鄰里網(wǎng)”，收集民情民意，形成需求“訂單”，再將“訂單”轉(zhuǎn)化為具體工作項目進(jìn)行“派單”，由小區(qū)黨支部和協(xié)進(jìn)會黨支部共同“接單”，共同開展便民利民為民服務(wù)，解決鄰里訴求。如今，這一模式已經(jīng)成為小區(qū)居民群眾解難題的首選項。

鄰里互助協(xié)進(jìn)會黨支部始終秉持公心、一心為民，結(jié)合小區(qū)實際，主動為小區(qū)黨支部出謀劃策。針對小區(qū)學(xué)齡青少年多的現(xiàn)狀，積極向社區(qū)黨委建言，推動街道、團(tuán)區(qū)委引進(jìn)省少年宮協(xié)會、閩江學(xué)院等師資，合力建成全省首家“社區(qū)青少年活動中心”，以“公益+普惠”的方式就近滿足青少年課業(yè)輔導(dǎo)、課外素質(zhì)提升的需求。該項目于今年3月試運營，可同時服務(wù)400名青少年，目前已有163名青少年在中心學(xué)習(xí)，深受家長好評。

民主協(xié)商，化解矛盾有力度

建設(shè)老人日間照料中心是黨和政府為民辦實事項目，也是社區(qū)治理服務(wù)老年人具體舉措，臺江區(qū)民政局計劃在福機(jī)新苑建設(shè)居家照料中心，然而，選址成為一大難題。最初，居民擔(dān)心居家照料中心存在噪聲擾民等現(xiàn)象，都不希望建設(shè)在自己家樓下。福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會理事多次牽頭召集居民溝通協(xié)調(diào)，聽取大家的心聲，并挨家挨戶上門，詳細(xì)向居民解釋居家照料中心主要提供居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、配餐送餐、家庭醫(yī)生簽約上門看診等服務(wù)。經(jīng)過近3個月的耐心溝通，居民們慢慢消除了顧慮。2017年初，福機(jī)新苑居家照料中心正式運營，成為全市首家政企聯(lián)辦日間照料服務(wù)中心。如今，老人們不出社區(qū)，就可享用免費的棋牌、閱覽和上網(wǎng)設(shè)施，以及24小時緊急救援等惠民服務(wù)。

鄰里互助協(xié)進(jìn)會召開新冠肺炎疫情工作會議

社會協(xié)同，排憂解難有溫度

鄰里互助協(xié)進(jìn)會黨支部以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮黨員志愿者特長，開展黨員志愿者“一對一”幫扶工作，為社區(qū)居民提供醫(yī)療救助、心理咨詢、慰問幫扶、未成年人教育輔導(dǎo)等服務(wù)，為困難家庭帶來鄰里間的關(guān)愛，使黨組織與黨員、黨員與居民、居民與居民之間心相通、情相融。家住福機(jī)新苑6號樓的陳依姆今年71歲，丈夫因病去世，唯一的女兒因智力受損待業(yè)在家。在福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會牽線搭橋下，陳依姆與社區(qū)共建單位結(jié)成一對一幫扶，一年可領(lǐng)取到3000元的幫扶資金。同時，福機(jī)新苑鄰里互助協(xié)進(jìn)會向社區(qū)推薦陳依姆的女兒應(yīng)聘垃圾分類員。陳依姆的女兒經(jīng)培訓(xùn)上崗后，在家門口實現(xiàn)就業(yè)，如今每月有近3000元的收入。

鄰里文化推廣

目前，鄰里文化已經(jīng)形成項目化管理模式，“鄰里網(wǎng)”分組收集民情民意，形成需求“訂單”，將需求轉(zhuǎn)化為具體工作項目進(jìn)行“派單”，通過小區(qū)黨員亮身份、小區(qū)能人亮特長，開展便民服務(wù)、項目認(rèn)領(lǐng)共同“接單”，解決鄰里訴求，成為群眾解決問題的首選。

洋中街道金斗社區(qū)創(chuàng)新開展“近鄰亮燈 黨員領(lǐng)航”活動，為黨員家庭發(fā)放“黨員之家”標(biāo)牌，鼓勵黨員在家門口主動亮明身份，積極參與小區(qū)糾紛化解、業(yè)委會換屆籌備、政策宣傳等工作，以文明的行為、良好的習(xí)慣做和睦鄰里的推動者和促進(jìn)者，讓小區(qū)更有溫情、更有活力。“近鄰亮燈 黨員領(lǐng)航”活動先后被新華社客戶端、今日頭條、福州日報、福州晚報等媒體報道。

上海街道牡丹社區(qū)探索推行“互助時間銀行”，對接融合轄區(qū)內(nèi)志愿者、愛心企業(yè)和居民需求，以志愿服務(wù)的形式推進(jìn)鄰里互助，建立愛心循環(huán)體系。在“互助時間銀行”里，志愿者服務(wù)社會付出的勞動時間可換算為“愛心積分”計入個人賬戶，兌換其他志愿者提供的服務(wù)或者愛心聯(lián)盟單位注入的公益服務(wù)或物質(zhì)。小小時間銀行，一存一取之間，讓服務(wù)接力，促愛心循環(huán)，從而實現(xiàn)志愿服務(wù)、鄰里互助、企業(yè)愛心的有機(jī)融合。

牡丹互助時間銀行

如今，以鄰里互助協(xié)進(jìn)會為龍頭的福機(jī)新苑小區(qū)“三個全省首家”服務(wù)平臺，正以潤物無聲的形式，潛移默化地推動了城市基層治理水平的不斷提高，小區(qū)居民實現(xiàn)了“從生人到熟人，從熟人到親人，從親人到主人” 的轉(zhuǎn)變，安全感、獲得感、幸福感持續(xù)提升。