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半島全媒體記者 陳亞梅 通訊員 張建峰 林新紅 李印菊
“我單位涉及多個(gè)行業(yè)該如何申報(bào)？填報(bào)執(zhí)行報(bào)告要依據(jù)哪些文件？設(shè)備眾多都要填報(bào)嗎？同種設(shè)備可否僅填報(bào)一個(gè)？企業(yè)執(zhí)行周期停產(chǎn)還要提交執(zhí)行報(bào)告嗎？” 在企業(yè)排污許可申報(bào)過(guò)程中，因企業(yè)性質(zhì)和設(shè)備信息各不相同，在實(shí)際操作中總會(huì)遇到各種疑惑和困難。為此，青島市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展排污許可專項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范填報(bào)，通過(guò)不斷優(yōu)化工作流程，切實(shí)提升服務(wù)效能。目前，排污許可證申領(lǐng)辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮，由法定的30個(gè)工作日壓減到8個(gè)工作日。
技術(shù)團(tuán)隊(duì)做后盾，有問(wèn)必答
2月28日上午，青島市生態(tài)環(huán)境局總量處協(xié)同青島市環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)團(tuán)隊(duì)赴平度市青島東和鑄造有限公司開(kāi)展“問(wèn)診式”指導(dǎo)幫扶，就關(guān)心的排污許可證填報(bào)和執(zhí)行問(wèn)題開(kāi)展交流，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查擺排污許可證申領(lǐng)和執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，指導(dǎo)企業(yè)按證排污，依法落實(shí)“自行監(jiān)測(cè)、自主記錄、按時(shí)報(bào)告、主動(dòng)公開(kāi)”要求。
當(dāng)天下午，青島市環(huán)境工程評(píng)估中心技術(shù)團(tuán)隊(duì)面向平度市100多家排污單位的環(huán)保負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)零距離講解排污許可證執(zhí)行報(bào)告審核發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，解答了企業(yè)關(guān)心的疑難問(wèn)題，1000多家排污單位通過(guò)線上“云參會(huì)”。參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高了對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，今后將切實(shí)加強(qiáng)排污許可證后管理，落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
據(jù)了解，這是青島市生態(tài)環(huán)境局為落實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17條措施”，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的系列“攻堅(jiān)幫扶”行動(dòng)之一，旨在幫扶企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任，提升精細(xì)化環(huán)境管理水平。
推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制
為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的意見(jiàn)，強(qiáng)化“一證式”管理，實(shí)現(xiàn)排污單位按證排污、管理部門(mén)依證監(jiān)管，青島市推進(jìn)排污許可提質(zhì)增效，目前全市3.2萬(wàn)余家排污單位已納入排污許可管理，其中，核發(fā)排污許可證3260張，29133家企業(yè)完成排污登記，為構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，推進(jìn)落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。為確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)按證排污，市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)“回頭看”、技術(shù)培訓(xùn)等一系列行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)排放口、排放標(biāo)準(zhǔn)、污染治理技術(shù)、執(zhí)行報(bào)告及信息公開(kāi)等要求開(kāi)展線上審查及現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與許可證內(nèi)容不符的企業(yè)督促其立即整改。通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)授課、線上培訓(xùn)等方式解讀排污許可政策及執(zhí)行要求和違法典型案例，將枯燥晦澀的法律條文轉(zhuǎn)化成淺顯易懂的語(yǔ)言，用鮮活生動(dòng)的案例讓企業(yè)了解不按證排污應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓“持證排污、按證排污”的理念深入人心。
2023年，青島市生態(tài)環(huán)境局將立足市場(chǎng)主體需求，繼續(xù)優(yōu)化排污許可證辦理程序，嘗試環(huán)評(píng)審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理等審批新模式，讓企業(yè)少跑腿；組織“送法入企”活動(dòng)，加大對(duì)管理人員、排污單位法定代表人、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，以更精準(zhǔn)的服務(wù)為企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步提升環(huán)保的主體責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法持證排污；打造一批排污許可管理標(biāo)桿企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；創(chuàng)新優(yōu)化證后監(jiān)管方式，推行“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等環(huán)境監(jiān)管新模式，做到無(wú)事不擾，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。