海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，以美元計(jì)價(jià)，我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到6.05萬(wàn)億美元，在2013年首次達(dá)到4萬(wàn)億美元的8年后，年內(nèi)跨過(guò)5萬(wàn)億、6萬(wàn)億美元兩大臺(tái)階，達(dá)到了歷史高點(diǎn)。這一年的外貿(mào)增量達(dá)到了1.4萬(wàn)億美元。
李魁文表示，2021年我國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口具體呈現(xiàn)以下5個(gè)方面的特點(diǎn)。一是年度進(jìn)出口規(guī)模再上新臺(tái)階;二是與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，;三是貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過(guò)六成;四是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體活力有效激發(fā)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口更加活躍;五是機(jī)電產(chǎn)品出口、進(jìn)口均保持良好增勢(shì)。
在李魁文看來(lái)，支撐我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要因素有以下幾個(gè)方面：
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位。2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)需求為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。
二是全球經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2021年，全球經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織均預(yù)測(cè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%以上，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)10.8%。2021年，我國(guó)對(duì)歐盟、非洲出口增速均超過(guò)20%，對(duì)拉丁美洲出口增速超過(guò)40%。
三是穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場(chǎng)、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的政策措施，如延續(xù)并完善部分減稅降費(fèi)政策，加大對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的融資支持，深化“放管服”改革等。這一系列政策為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，大大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。
2021年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口在規(guī)模方面創(chuàng)了新高，在質(zhì)量提升方面也有了新進(jìn)展。李魁文表示，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是國(guó)際市場(chǎng)份額更高。根據(jù)最新數(shù)據(jù)測(cè)算，2021年前三季度，我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額為14.9%，同比提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)，與2012年相比提升了3.8個(gè)百分點(diǎn)，這一增量剛好與世紀(jì)之初2000年我國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額相當(dāng)。同時(shí)，我國(guó)進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)份額自2013年首次突破10%后穩(wěn)步提升至2021年前三季度的12.1%，同比提升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。這體現(xiàn)了我們進(jìn)入新時(shí)代改革開(kāi)放所取得的偉大成就。
二是新型業(yè)態(tài)發(fā)展更快。2021年，我國(guó)跨境電商出口同比增長(zhǎng)24.5%，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)32.1%。我國(guó)促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
三是開(kāi)放平臺(tái)的作用更強(qiáng)。2021年，我國(guó)綜合保稅區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)24.3%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)26.4%，海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口增長(zhǎng)57.7%。
四是主體活力更足。2021年，我國(guó)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了56.7萬(wàn)家，增加了3.6萬(wàn)家。其中，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了58.2%。
五是進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更優(yōu)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，2021年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占比提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域布局方面，我國(guó)中西部地區(qū)進(jìn)出口6.93萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了22.8%，比同期我國(guó)外貿(mào)整體增速高出了1.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易伙伴中，對(duì)歐美日等經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長(zhǎng)17.5%，對(duì)拉丁美洲、非洲進(jìn)出口分別增長(zhǎng)了31.6%和26.3%。中國(guó)攜手貿(mào)易伙伴，共同維護(hù)了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，共同助力了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
做好跨周期調(diào)節(jié)促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展
面對(duì)全球疫情帶來(lái)的沖擊，我國(guó)外貿(mào)交出了一份亮眼的成績(jī)單，外貿(mào)也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。這其中既體現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)強(qiáng)勁的韌性，也融入了全國(guó)海關(guān)的不懈努力。
李魁文表示，一年來(lái)，全國(guó)海關(guān)深刻領(lǐng)悟新發(fā)展階段的新特征新要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，出臺(tái)實(shí)施了“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)的新征程;全國(guó)海關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，全面提高監(jiān)管能力水平，毫不放松、精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施口岸疫情防控，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，積極支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，大力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，有力促進(jìn)了外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升;全國(guó)海關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)融入大局，助推京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)共建高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)合作，加強(qiáng)“三智”建設(shè)，提前完成牽頭的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實(shí)施準(zhǔn)備工作，有力促進(jìn)了高水平開(kāi)放。
2022年如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)?
李魁文表示，展望今年外貿(mào)走勢(shì)，當(dāng)前全球疫情起伏反復(fù)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和基數(shù)效應(yīng)可能減弱，2022年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不均衡因素增多。同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，繼續(xù)為穩(wěn)外貿(mào)提供有力支撐。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持、鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、緩解國(guó)際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等4個(gè)方面提出15條具體政策措施穩(wěn)外貿(mào)。李魁文表示，海關(guān)將繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展，做好跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
今年1月1日起，RCEP正式生效，標(biāo)志著全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。在加快推廣AEO國(guó)際互認(rèn)合作方面，截至目前，中國(guó)共與歐盟、新加坡等21個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署了AEO互認(rèn)協(xié)議，涵蓋了47個(gè)國(guó)家(地區(qū))，互認(rèn)國(guó)家(地區(qū))總數(shù)居全球首位。中國(guó)AEO企業(yè)出口到互認(rèn)國(guó)家(地區(qū))的貨物，可直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實(shí)施的減少查驗(yàn)、優(yōu)先辦理等便利措施，降低貿(mào)易成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。