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江西吉安市吉州區(qū)一房產(chǎn)項目由于開發(fā)商資金鏈斷裂，基礎(chǔ)設(shè)施未完善，10年來一直無法辦理竣工驗收備案，導(dǎo)致房屋無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。房屋沒有不動產(chǎn)權(quán)證書就無法交易，按揭貸款保證金也無法退還，反過來又導(dǎo)致開發(fā)商資金緊缺，事情陷入死循環(huán)，購房群眾多次反映都沒有結(jié)果。

去年11月，吉州區(qū)經(jīng)充分論證后，對該項目進行了“容缺審批”。一結(jié)解，結(jié)結(jié)活，一舉解決了困擾各方10年之久的“老大難”問題。今年3月，購房群眾高高興興拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。此事的圓滿解決，離不開當(dāng)?shù)攸h員干部的擔(dān)當(dāng)精神。

“容缺審批”是指那些主要申報材料齊全，但次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項，職能部門可以“暫時性容忍”辦理，申請者只需承諾在規(guī)定時間內(nèi)補齊材料即可。這一舉措有效解決了申請人因材料不全多次跑腿的問題，體現(xiàn)了主動服務(wù)的靈活性，折射出以便民利民為出發(fā)點的服務(wù)理念，深受群眾的歡迎。

但是，“容缺審批”畢竟是在有關(guān)條件欠缺的情況下進行的，既需要審批部門包容，也需要申請者誠信。如果在辦理過程中出現(xiàn)差池，則可能會帶來一定風(fēng)險。正是由于這個原因，在實際工作中，有的黨員干部因為怕出事、怕?lián)?zé)，往往對“容缺審批”存在猶疑心理，能敷衍就敷衍、能拖延就拖延、能推諉就推諉。

“容缺審批”中出現(xiàn)的猶疑心理，究其原因不外乎有三：一是不想擔(dān)當(dāng)。一些黨員干部墨守成規(guī)，對新事物新方法新理念缺乏興趣，創(chuàng)新精神不足。二是不能擔(dān)當(dāng)。工作能力不夠，又不主動學(xué)習(xí)提升，存在本領(lǐng)恐慌，有“躺平”心態(tài)。三是不敢擔(dān)當(dāng)。存在“越不干事越?jīng)]事，越干事越有事”“干得越多，錯得越多，不如不干”的錯誤想法，認(rèn)為改革創(chuàng)新是冒險，不如一心求穩(wěn)。

“容缺審批”中要強化擔(dān)當(dāng)精神，既要加強黨員干部教育，增強他們的本領(lǐng)，更要建章立制、依規(guī)辦事。要將“容缺審批”項目清單化、流程明細(xì)化，讓職能部門在“容缺審批”時有據(jù)可依，在標(biāo)準(zhǔn)化管理中促進這一便民利民措施行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時，將“容缺”與“容錯”機制有機結(jié)合，在堅守底線思維的前提下，以“容錯”機制鼓勵職能部門依法依規(guī)大膽“容缺”，消除責(zé)任人“怕困難、怕出事、怕犯錯、怕?lián)?zé)”的顧慮。

需要指出的是，“容錯”“容缺”不是毫無原則的寬恕和包容。“容缺”僅適用于民主科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“暫時性容忍”,絕不是決策者亂作為甚至徇私枉法的借口。相關(guān)部門既要對那些借“容缺審批”亂作為的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，也要按照“三個區(qū)分開來”的原則，對改革發(fā)展創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤，只要其主觀指導(dǎo)思想正確、決策程序合法合規(guī)、干部自身干凈，就要敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，讓他們放開手腳大膽干，努力構(gòu)建人人主動作為、個個敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己镁置妗?/p>

責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。干事?lián)?dāng)，是黨員干部的職責(zé)所在，也是價值所在。在把“放管服”改革向更深層次、更高水平推進過程中，既要向不擔(dān)當(dāng)不作為者亮劍，又要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位，最大限度調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨員干部只有肩能負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為，才能讓“容缺審批”這一政府善意，真正轉(zhuǎn)化為群眾滿意。