為進一步推動黨中央、國務院重大決策部署落地見效，國務院近日派出14個督查組，赴各地開展第七次大督查。其中，在此次大督查中，為了解長江禁捕退捕工作實施效果，督查組對長江沿線有關省份進行了明查暗訪。

實施長江禁捕退捕是黨中央國務院作出了的重大決策部署，今年1月1日起，長江流域332個水生生物保護區已實現全面禁捕，明年1月1日起，長江流域“一江兩湖七河”等重點水域將實行10年禁捕。那么，明察暗訪情況如何，一起去看看。

長江流域禁捕工作實施以來，沿江各省市區政府和有關部門堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體制，在長江重點水域禁捕和退補漁民安置保障工作，漁船漁民建檔立卡、分類處置退補船網、推動漁民轉產上岸以及開展打擊非法捕撈專項整治 等方面取得了階段性成效。

在青海省玉樹藏族自治州稱多縣長江干流江段，督查組發現當地生態管護員正在巡查江面和水域岸線。督查中了解到，青海省吸納部分農牧民，在重點水域地區設置生態管護員公益崗位，以網格化形式開展巡河護河，在加強禁捕水域監管和生態保護方面發揮了積極作用。督查組還隨機走訪了幾戶當地群眾，了解當地宣傳長江禁捕各項政策措施情況。

青海省玉樹藏族自治州稱多縣直門達村村民 元丁：長江禁捕工作開展以來，地方政府和漁政部門非常重視，對規章制度的宣傳非常到位。我們群眾經常去河邊，江邊看有沒有違規行為，長江禁捕老百姓都非常支持。

今年7月印發的《國務院辦公廳關于切實做好長江流域禁捕有關工作的通知》要求各地要聚焦水產品交易市場、餐飲場所等市場主體，依法嚴厲打擊收購、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為;對以“長江野生魚”“野生江鮮”等為噱頭的營銷行為，要追溯漁獲物來源、渠道，不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營銷、誘導欺詐消費者的，要依法追究法律責任。

暗訪消費市場 部分地方仍存亂象

在明查暗訪中，督查組發現，還是有個別餐館涉嫌暗中銷售禁捕的長江魚，銷售方式也更加隱蔽。

在對青海西寧一水產品交易市場的暗訪中，督查組也發現了涉嫌非法銷售漁獲物的行為。

在西寧一餐館外墻的廣告牌上，有著“江鮮”“湖鮮”字樣，督查組進入餐館進行暗訪調查。

督查組還發現，該餐館在顯眼位置就懸掛了市場監管部門“長江禁捕 打非斷鏈專項行動”的宣傳海報。督查組將發現的這幾起違法線索，分別交由當地市場監管局進行調查處理，并明確提出整改要求。

督查組成員：今天咱們發現的這個涉嫌違法的行為，下一步咱們要盡快查清漁獲物的來源，如果涉及虛假宣傳，要依法進行查處。下一步加大對涉餐飲企業的市場清查力度。

禁用漁具仍有銷售 船網處置未到位

在督查過程中，督查組發現，長江禁捕決策部署深入人心，但同時也存在一些薄弱環節，亟需改進完善。

根據《打擊長江流域非法捕撈專項整治行動方案》，制造和銷售“電毒炸”工具、非法網具、禁用漁具等屬于依法嚴厲打擊的行為。督查組在位于湖北省武漢市江夏區的漁具一條街發現，多家店鋪均有銷售“地籠網”、“密眼網”等長江流域禁用漁具。在湖北省荊州市公安縣，督查組暗訪了一家漁具生產廠家，該廠仍有“地籠網”等大量可用于非法捕撈的網具被生產出售，且市場去向不明。

退捕漁船漁網處置是確保禁捕成效的關鍵。督查組發現，在湖北荊州天星觀村附近的長湖水域，一些本應回收銷毀的“地籠網”尚未處置，在湖邊堤岸散落;在樹叢中還發現了被掩藏的一艘可以下湖捕魚的簡易木筏，船網處置還未全部到位。

今年以來，沿江各省市持續開展無船名、船號、船舶證書的“三無”船舶清理整治，嚴厲打擊非法捕撈行為。但這次督查中仍然發現了一些“三無”船舶的蹤跡，如果監管不到位，對禁捕水域監管造成一定隱患。

長江退捕安置保障仍需加強

退捕漁民安置保障政策的落實，關系漁民切身利益。督查組在湖南一些地方查閱了當地退捕建檔立卡檔案、船網補償和評估方案，發現當地建檔立卡總體較規范，退捕船網補償資金已基本分批次發放到漁民手中，但也存在部分檔案信息錄入不完整、公示不及時等問題。針對部分退捕漁民反映的數據錯誤、補償資金未到位等情況，督查組要求相關部門立行立改，進一步加快落實漁民社保和轉移就業幫扶措施，解決退捕漁民后顧之憂。

督查組成員 覃飛文：我們在督查的當中也發現存在一些問題，比如一些地方還有禁用漁具的生產和銷售的情況。在一些餐館和酒樓當中，還有一些隱蔽的江鮮、湖鮮的銷售和食用的行為。在“三無”船舶的清理整治和管理當中，還存在著一些監管的漏洞，在退捕漁民安置保障過程當中 還有一些地方還存在著工作不夠細致，程序不夠規范的情況，需要進一步加大對漁民的政策解釋和宣傳力度。我們將進一步督促地方政府抓好整改，進一步落實落細長江禁捕退捕各項工作。

(編輯 韓詠慧)