近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)疫后重振“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)工作措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)的通知。《措施》提出，對(duì)“信用中國(guó)”“信用湖北”沒(méi)有不良行為記錄的投標(biāo)人，鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位免收其投標(biāo)保證金。
對(duì)疫情防控急需的項(xiàng)目 可不進(jìn)行招標(biāo)
在招投標(biāo)事前準(zhǔn)備方面，“十大工程”項(xiàng)目具體牽頭部門(mén)要督促項(xiàng)目實(shí)施單位抓緊做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化審批程序，最大限度壓縮審批(核準(zhǔn)、備案)時(shí)間，為項(xiàng)目實(shí)施單位盡早開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)創(chuàng)造條件。對(duì)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，疫情防控急需的項(xiàng)目，可不進(jìn)行招標(biāo)。
采用審批(核準(zhǔn))制的項(xiàng)目由項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))部門(mén)認(rèn)定，采用備案制的項(xiàng)目由有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定。屬于政府采購(gòu)的項(xiàng)目，按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)部門(mén)和“十大工程”牽頭部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商會(huì)辦，協(xié)同解決項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)相關(guān)問(wèn)題。公共資源交易監(jiān)管部門(mén)和交易(采購(gòu))中心應(yīng)主動(dòng)對(duì)接“十大工程”牽頭部門(mén)，為項(xiàng)目實(shí)施單位提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。
對(duì)無(wú)不良行為記錄的投標(biāo)人 鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位免收投標(biāo)保證金
《措施》提出，對(duì)“十大工程”項(xiàng)目的招標(biāo)條件實(shí)行容缺受理。“十大工程”項(xiàng)目中工期要求緊的交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在尚未取得項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)的，經(jīng)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)部門(mén)或相關(guān)行政主管部門(mén)同意后，可以開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目的，應(yīng)明確預(yù)算，保證款項(xiàng)支付。
“十大工程”項(xiàng)目具體牽頭部門(mén)要督促項(xiàng)目實(shí)施單位提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施方式。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，優(yōu)化電子招投標(biāo)交易平臺(tái)功能和工作流程，實(shí)行服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦、即時(shí)辦。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化、“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)提高評(píng)標(biāo)質(zhì)效，有效降低重新評(píng)標(biāo)機(jī)率。
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。保證金采用現(xiàn)金方式的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)退還非中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。對(duì)“信用中國(guó)”“信用湖北”沒(méi)有不良行為記錄的投標(biāo)人，鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施單位免收其投標(biāo)保證金。
對(duì)“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程發(fā)生的爭(zhēng)議優(yōu)先辦理
《措施》要求加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管落實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度,定期召開(kāi)公共資源交易管理委員會(huì)全體成員會(huì)議，研究解決“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)重大問(wèn)題。對(duì)“十大工程”項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議優(yōu)先辦理，壓縮投訴處理工作時(shí)間。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定;決定受理的，原則上自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理答復(fù)。
嚴(yán)厲打擊規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。對(duì)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情節(jié)嚴(yán)重的，記入“黑名單”，取消其一定期限內(nèi)參與我省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。加大“十大工程”招投標(biāo)活動(dòng)中涉嫌犯罪案件的偵破力度及審計(jì)監(jiān)督，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等問(wèn)題線索，依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)處理。(記者劉丁維)