今年6月份，滕州市龍泉街道社會治理綜合服務中心投入使用，設置信訪工作室、會商研判室、調解室和社會治理指揮中心等“三室一中心”，集網格化服務管理、矛盾糾紛多元化解、群眾訴求辦理、雪亮工程指揮調度等功能于一體，成為街道社會治理的“神經中樞”。截至目前，該中心共辦理群眾訴求8000余件，采集信息27萬余條，取得了良好成效。
在加快推進社會治理現代化的進程中，滕州市亮點頻閃，龍泉街道探索實施了“一核引領、四化推進”工作法，善南街道建立了“一網兜底、九聯(lián)服務、四級事項”工作法，大塢鎮(zhèn)夯實基層基礎推動“五化同步”工作法……
滕州認真貫徹落實棗莊市市域社會治理現代化試點工作動員大會精神，聞令而動、勇挑重擔，以釘釘子精神抓落實，以啃硬骨頭精神抓攻堅，堅持主動作為、先行先試，著力探索符合時代特征、滿足人民期盼、體現滕州特色的縣域社會治理新路子，全力爭當全省基層社會治理現代化排頭兵，加快推進創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展。
高位推動 整體謀劃
形成高效聯(lián)動強大合力
推進社會治理現代化既是“政治命題”，也是“發(fā)展考題”，更是“改革課題”。中央政法委指定滕州參與基層社會治理體制機制課題的研究，省委政法委確定滕州為全省基層社會治理樣板城市，這也是滕州加快推進社會治理現代化工作的難得機遇。
為此，滕州市扛起先行先試的使命擔當，把推進縣域治理現代化作為政治任務、“一把手”工程，作為滕州“五闖五攻五樣板”三年行動和“9+2”改革攻堅行動重要一環(huán)，率先啟動，納入鎮(zhèn)街經濟社會發(fā)展綜合考核、部門績效考核。
成立以市委書記、市長為組長的工作領導小組，確立“12345”的工作思路和“e呼善應”社會治理滕州品牌。市委書記親自謀劃、親自部署、親自調度，多次召開專題會議部署，主持研究出臺了治理現代化實施方案、實施細則和工作規(guī)范等文件，為推進治理現代化提供了基本遵循。同時，明確政法委為牽頭部門，負責統(tǒng)籌謀劃、組織推動、督導落實。
各級把社會治理工作納入同級財政預算，建立了政府、社會多元化投入社會治理經費保障機制。對城市社區(qū)和農村兼職網格員按月發(fā)放績效獎補。市級拿出專項資金預算，對年度工作突出的社會治理工作單位和優(yōu)秀網格員，及時表彰獎勵。全市上下形成“一盤棋”，步調一致、同向發(fā)力，打造權責明晰、高效聯(lián)動的推進治理現代化工作格局。
實體實戰(zhàn) 共建共享
暢通社會治理快速通道
縣域治理，更重要的是設立實體化機構作保障。
滕州市堅持功能聚合、資源整合，推行“多中心合一、一中心多用”，建成了三級貫通的社會治理中心。成立市委直屬、編制35人的正科級事業(yè)單位市社會治理中心，是推進治理現代化的“指揮部”“總樞紐”，設立21個鎮(zhèn)街社會治理中心是“分指揮部”，1224個村(社區(qū))社會治理工作站是“底座”。
依托“智慧滕州城市大腦”，建成了融合黨建引領、綜治中心、分辦中心、調度中心、考核中心、研判中心等子模塊為一體的市社會治理中心指揮平臺，已將170余萬條實有人口數據、60余萬條實有房屋、5萬余條實有單位、40余萬條建筑物、100余萬條標準地址等要素信息全部上圖，實時掌握網力、網監(jiān)、網情，實現“一屏觀全城、一網管全域”。
同時，堅持問題導向，建立了事項準入、分類辦理、會商研判、吹哨報到、正向激勵等五大機制，構建起上下銜接貫通、左右協(xié)調聯(lián)動的制度保障，實現各層級同頻共振、各方面同向發(fā)力。
黨建引領 強格賦能
夯實社會治理底座根基
加快基層治理現代化工作，是全面賦能基層做強基層的一大機遇。滕州市立足市情，夯實基層，大力實施“四項工程”。
實施紅堡工程，堅持“黨支部或黨小組建在網格上”，深入開展“紅色網格”陣地標準化建設，依托小區(qū)物業(yè)服務陣地或小區(qū)閑置用房，設立網格黨群服務站、網格睦鄰驛站、網格員之家，網格黨群活動實現常態(tài)化。
實施強格工程，按照“規(guī)模適度、方便管理、大小適中、區(qū)塊完整”的原則，科學劃分網格，全市共劃分為1792個基礎網格、244個專屬網格，配有網格長1254名、網格員1625名、網格指導員1000余名，專業(yè)網格人員達數千名，還組織426名黨員科級干部開展“當一天網格員”活動，形成“基礎網格+專屬網格”的網格化治理格局。
實施雪亮工程，在每個村、社區(qū)重點部位和場所布設安裝高清槍機、球機、人臉識別及高空瞭望攝像機，織密了社會治安防范網。目前，市、21個鎮(zhèn)街、1106個村居完成視聯(lián)網平臺建設，完成村綜治中心終端安裝1123臺，完成村級監(jiān)控安裝5320處。
實施賦能工程，將鎮(zhèn)街抓社會治理工作設置為鎮(zhèn)街經濟社會發(fā)展綜合考核的單項獎，強化鎮(zhèn)街抓治理職能。大力推進物業(yè)管理體制改革，將14項物業(yè)管理權限下放街道社區(qū)，推動全市66家物業(yè)企業(yè)到街道社區(qū)報到，強化街道社區(qū)對物業(yè)企業(yè)話語權，打造“紅色物業(yè)”。
多元共治 共融共生
提升城鄉(xiāng)基層治理水平
為推進社會治理現代化，滕州市采取多元共治、共融共生，全面提升城鄉(xiāng)基層治理水平。
以“自治”強活力，加強村民委員會規(guī)范化建設，積極引導村居修訂完善村規(guī)民約，打造村規(guī)民約示范村，推動基層多元協(xié)商共治。
以“法治”強保障，探索建立“滕城善治”多元化解機制，鼓勵熱心人士參與矛盾調解，33名黨外人士被聘為特邀調解員，還倡導“善家”家事審判理念，設立家事審判法庭。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，今年打掉10個涉黑惡犯罪團伙，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人39名。扎實推進平安滕州建設，刑事、治安、“兩搶一盜”案件同比下降7.6%、27.4%、39.7%。
以“德治”強教化，深化“四德工程”建設，先后有88名個人、6個群體獲評道德模范稱號，2人被推薦參評“山東好人”。同時，組織“深度參與”，積極引導、吸納心理協(xié)會、律師協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、出租車協(xié)會等社會組織參與社會治理工作。積極“匯聚民智”，堅持依靠群眾全方位參與社會治理工作，建立了社會治安“監(jiān)控員”隊伍、社情信息“情報員”隊伍、民生事項“協(xié)管員”隊伍，及時發(fā)現風險隱患、問題信息，通過微信公眾號或網格員手機APP上報處理，打通了服務群眾“最后一米”。記者 梁鴻雁